统筹城乡户籍条件下农民社会保障机制研究——基于重庆户籍改革引发的思考

作为全国统筹城乡综合配套改革试验区之一的重庆市,2010年正式全面启动了作为配套改革重要内容的户籍改革新政。城乡二元分离的户籍制度造成公民权利差异、身份不等和迁移受阻。究其缘由,政府"懒政思维"便是重要的罪魁祸首。然改革户籍能否成功不在于户籍的简单转移,而首先要做的就是剥离捆绑与附着在户籍上面的各种"福利包",且更为重要的是要在统筹城乡户籍的条件下建立与完善进城农民社会保障等相关一系列与之相关的配套机制。

和谐行政法律秩序下行政和解新机制的构建

和谐行政法律秩序的构建需要行政主体与行政相对人在行政过程中的良性互动,亦要求在行政救济领域达到理性交往的效果。行政诉讼作为一种监督行政权、保障公民权的行政救济制度,也必然要求达到这种和谐的状态,法院在行政诉讼中不能简单一判了之,要追求法律效果与社会效果的统一,从而构建起一种和谐的行政法律秩序,而行政诉讼和解机制不失为一个有益的探索与实践。

二元户籍条件下农民社会保障机制研究——基于重庆户籍改革的思考

户籍改革的关键在于剥离附着在户籍上面的各种"福利",在于建立与完善一系列农民社会保障配套机制。它要求完善转户农民的就业保障体系;落实转户农民最低生活保障制度;在土地权属不变的前提下,宅基地及土地参与入股收益;做好基本医疗保障体系的覆盖与保障工作。

积极行政的崛起与法律保留原则适用的冲突及解决

法律的保留构成了法治主义的中心,法律保留强调行政作用一定要依据相关的法律才能执行。法律保留原则发轫于传统行政作用的侵益性,并滥觞于消极行政范围的适用。然而,在积极行政崛起的背景下,传统法律保留原则的适用与积极行政产生抵牾与冲突,通过组织法依据、实体法依据和遵循程序法行政的阐释,可以寻找破解二者冲突与困境的路径。

中国法律保留原则的“阶层化保留”体系

中国有关法律保留原则的规定在宪法、立法法、行政处罚法、行政许可法等法规范中都有规定，同时在2004年国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》中也有关于法律保留原则的规定，对于中国有关法律保留原则的法规范和其他相关规定学者从不同角度进行了探讨，有的认为中国有关法律保留原则采用的是侵害保留、有的认为是全面保留，造成这种现象的原因是研究方法造成的，都有一定的合理性。

法律保留原则、比例原则与法治政府建设——基于行政法原则的视角

建设法治政府不仅需要形式法治的实现,更需要实质法治的确立,建设法治政府的关键环节是要实现依法治权,而要实现依法治权就要做到合法行政与合理行政,合法行政的核心内容是法律保留原则,合理行政的精髓是比例原则。法律保留原则是从形式法治角度来考察法治政府建设的,比例原则是从实质法治的意义上考量法治政府建设的。

中国法律保留原则的阶层化体系——基于行政法规范中有关法律保留条款的法教义学解读

自德国现代行政法学奠基人奥托.迈耶首先提出法律保留原则之后,法律保留原则就一直适用于规制行政,随着行政国家和福斯多夫提出"生存照顾"服务理念的兴起,法律保留原则的适用也拓展到给付行政领域;德国法律保留原则的适用范围经历了侵害保留、全面保留到重要事项保留,虽中国相关法规范确立了法律保留原则,但对中国法律保留原则的适用范围、性质等方面学者们普遍认识不一致,从中国行政处罚法中有关法律保留原则的条款入手,通过采取法教义学的解读方式,从而得出中国法律保留的原则所采用的是"阶层化保留"体系。

统筹城乡户籍条件下农民社会保障机制研究——基于重庆户籍改革引发的思考

作为全国统筹城乡综合配套改革试验区之一的重庆市,2010年正式全面启动了作为配套改革重要内容的户籍改革新政。城乡二元匡离的户籍制度造成公民权利差异、身份不等和迁移受阻,户籍改革势在必行。但是,户籍改革不是户籍的简单转移,若想户籍改革成功,首先要做的就是剥离捆绑与依附在户籍上的各种"福利包",且更为重要的是要在统筹城乡户籍的条件下建立与完善进城农民社会保障等一系列与之相关的配套机制。

法律保留原则、比例原则与法治政府建设——基于行政法原则的视角

建设法治政府不仅需要形式法治的实现,更需要实质法治的确立,法治政府建设的关键环节是实现依法治权,而实现依法治权就要做到合法行政与合理行政,合法行政的核心内容是法律保留原则,合理行政的精髓是比例原则。法律保留原则与比例原则在限制公权力、保障私权利以及依法治权方面具有重要的意义和作用。确立和贯彻这两项原则,对我国法治政府的建设具有十分重要的推动作用。

公立学校对学生受教育权处分的限制与约束——基于法律保留原则在特别权力关系中的适用为限度

通过对德国行政法上法律保留原则以及特别权力关系的描述,揭示了德国在受教育领域(特别权力关系领域的一个方面)适用严格的法律保留原则。文章对中国公立学校普遍存在的对学生滥用处分权现象进行了分析,提出在我国教育领域借鉴和引入德国行政法上的法律保留原则而予以适用,对于进一步提高我国依法治校管理水平以及学校管理法治化将具有深远而重要的意义。

马克斯·韦伯卡理斯玛支配模型及其法治化改造

马克斯·韦伯提出了政治正当性支配的三种模型,其中最引人注目的是卡理斯玛支配模型。通过阐释卡理斯玛支配模型的内涵,分析在此种支配模式可能存在的弊端和缺憾,从而试图提出卡理斯玛支配模式在我国的法治化改造路径。

和谐行政法律秩序下行政调解制度的构建

和谐行政法律秩序的构建需要行政主体与行政相对人在行政过程中的良性互动,亦要求在行政救济领域达到理想的效果。行政诉讼作为一种监督行政权、保障公民权的行政救济制度,也必然要求达到这种和谐的状态,即法院在行政诉讼中不能简单一判了之,要追求法律效果与社会效果的统一,从而构建起一种和谐的行政法律秩序,而行政诉讼调解机制不失为一个有益的探索与实践。

论实在法的“高级法”背景

在西方法学思想史上,围绕着"恶法非法"与"恶法亦法"而展开了长久而激烈的争论,从本质上来看,这其实是对于"法"与"法律"关系而展开的讨论,本文以美国宪法学家考文的"高级法"观念渗入实在法—宪法开始着手,分析了"高级法"的观念来源、"高级法"的涵义以及"高级法"是如何渗透到实在法的过程,确立了实在法获得至上性和合法性所必须具备条件—渗透和体现"高级法"的背景。

对法国行政法院制度的思考

法国的行政法院制度在理论上是建立在对分权学说的不同理解的基础上的产物,同时又是法国历史传统和各种社会条件因素共同整合作用下的结果。因此,探讨经典意义上维尔的"纯粹分权学说"以及对最终型构法国行政法院制度的历史现实因素就显得尤为重要。本文从这两方面对最终构建行政法院制度的因素进行了阐释与分析,以此为建立现代中国意义上的行政法院制度提供相关启示。

日本行政调解法律制度研究

随着现代社会发展,传统以公平优先、效率次之的司法纠纷解决机制愈发呈现出疲于应付的态势,准此,就需要建立一种兼顾公平与效率的"准司法"纠纷解决机制。相较于我国的行政调解制度而言,日本的行政调解取得了令人瞩目的成就,通过借鉴日本经验,逐步推动我国行政调解制度的完善。

孙中山政府权力制约思想研究——从“民权”与“政府权”视角谈起

孙中山宪法思想中有关于权力必须受制约和监督、"民权"和"政府权"互相牵制的内容,这与我国现行宪法不谋而合。然孙中山的政府权力制约思想有他的英雄史观和阶级观念所造成的局限。本文从"民权"与"政府权"视角,揭示了孙中山的权力制约思想。

行政法变迁视野下和谐行政法律秩序的建构

近年来,随着世界经济全球化趋势的加强和我国社会转型的深入,一种脱胎于传统行政法,但其内涵和外延均有别于传统行政法的新型行政法正在西方许多国家形成,而我国的行政法也卷入了这一浪潮。新型行政法浪潮所引发的后果是行政法律秩序的革新与重构,而这也宣告了传统行政法律秩序的破产以及和谐行政法律秩序的到来。

基于时间序列的轨道交通客流动态分配仿真

轨道运行时会发生各类不确定性突发事件,导致交通拥堵,引发乘客恐慌,使原本的规律的客流分布产生变化,无法精准掌握客流实时动态,进一步加深事态的严重性。对城镇轨道交通提出基于时间序列的客流动态分配方法。利用时间序列理论对乘客分形规则进行分析,了解其具有的混沌不确定性特征,以反馈时延为依据,得出在突发事件下不确定性客流动态预测精准结果,最后给出基于随机均衡的客流动态分配策略,完成分配。通过仿真结果表明,所提方法对不同条件下的区域内轨道交通客流方差较小,且客流预测值与实际值较为接近,证明动态分配较为合理。

复杂地铁人流环境下多视角模糊人像鉴定技术

由于监控拍摄到的人像整体模糊、分辨率低,不易鉴定辨别,因此提出了复杂地铁人流环境下多视角模糊人像鉴定技术。根据整体视觉系统与经典三色信号之间的存在性对数关系,确定模糊图像的三色适度取值,获得有效的图像光照补偿处理,其次通过进项去噪和分辨率重置剔除图像中冗余信息,来保证还原图像的精准度,随后使用基于简单时态网络(Simple Temporal Network,STN)的三维人脸矫正技术,矫正人像姿态以及角度,最后将经过处理的图像输入至支持向量机LIBSVM中,建立人像模型的底层数学模型,通过目标函数值完成鉴定。仿真结果证明,所提方法可以有效对模糊人像进行矫正鉴定,且具有精准度高、过程简单的优点。

亚里士多德“良法”思想解读

"法律是治国之重器,良法是善治之前提",党的十八届四中全会确立了良法善治思维,标志着我国法治建设进入了一个全新的阶段。"良法"是一个原则和抽象的概念,需要进行阐释和体系化。亚里士多德较早关注到了"良法"概念,并对"良法"进行了直接或间接的叙述。形式意义上的良法是正宗政体产生的、具有养成公民良好习惯的目的和具有稳定性与适时变更性。实质意义上的良法体现理性、正义、善和民主品格。良法以维护自由为依归,是对"高级法"的发现和摹仿。