关于近年来校园暴力犯罪的调查与治理对策研究

文章以北京市法院自2017年至2021年审结的未成年人故意杀人罪、故意伤害罪、抢劫罪、寻衅滋事罪、聚众斗殴罪等常见、多发的暴力犯罪案件为依据,从国家、个体、家庭、学校和社会五个层面探讨了校园暴力犯罪的成因,提出了完善不同层级的校园安全立法、引导监护人改善家庭教育方法、突出教育内容的针对性、层次性、完善校园安全防控体系和净化社会环境等治理对策,以实现力量整合,强化监护责任,加强对青少年的教育、引导和保护,营造有利于青少年健康成长的社会氛围。

北京市文化市场综合执法改革面临的法律困境与对策建议

本文立足于实践调查,从探究北京市文化市场综合执法改革面临的几个法律困境入手,从政策、体制、执法理念等角度分析存在法律困境的原因。最后,文章肯定文化综合执法改革的方向,并针对所述法律困境与成因,提出了"明晰政策、理顺体制、立法规范"的解决思路并逐一进行了详细论述。

廉政文化的和谐意蕴

廉政文化是根治腐败的良方,是社会和谐的思想文化基石。建设廉政文化,对于增强党和政府的威信,提高社会凝聚力,促进社会和谐,有着不可替代的作用和意义。建设廉政文化,服务和谐社会,是长期而艰巨的政治任务,因此,要科学促进廉政文化建设。

预防和处置群体性事件应建立六大机制

近年来,群体性事件不断发生,预防和处置群体性事件已成为各级党委和政府维稳工作的重要任务。为减少群体性事件的发生,群体性事件维稳工作应重点建立六大机制,即利益公平分配机制、诉求回应解决机制、风险预防预警机制、危机妥善处置机制、舆论正确引导机制和事后责任追究机制。

社会治安与社会和谐

本文论述了社会治安在构建和谐社会中的重要作用,分析了当前社会治安形势的特点及原因,提出了改善社会治安状况、促进和谐社会建设的对策建议。

新时代以基层党建引领社区治理创新的实践与思考——以北京市为例

中共北京市委充分发挥社区党组织引领社区治理的作用,创新了社区治理工作方法,通过建强社区党组织战斗堡垒、构建社区党组织工作体系、加大社区党组织工作保障力度、引导多方参与社区治理等创新举措,使得全市逐步确立了做实基层的社区治理导向,完善了社区服务群众的治理机制,初步形成了职业化、社会化的社区治理运作新模式。各地地方党委和基层党组织可以借鉴北京市委的成功经验,从创新基层资源整合机制、创新社区自治机制、建立社区干部培训长效制度、加大对社区党组织的经费保障力度、加强社区党组织领导班子和党务干部队伍建设等方面进行实践探索,实现基层党建引领社区治理的作用。

立体化社会治安防控体系建设的经验总结与改进建议——以北京市朝阳区为例

鉴于北京市朝阳区的人口和地域特点,其立体化社会治安防控体系建设的经验教训在全国范围内都具有一定的参考和借鉴价值,其在建设立体化社会治安防控体系过程中注重全面覆盖、综合集成、高度协同、多元共治等要素,着力构建了治安防控体系的五张网络、打造了五个支撑、健全了五项机制,对改善区域内治安状况,提升群众安全感发挥了重要作用。但仍存在一些不尽如人意的薄弱环节和问题,比较突出的有社会治理创新理念、信息化等科技手段和法治思维及法治方式运用不够,以及多元共治组织发动不够、立体化治安防控体系的基层基础比较薄弱等问题。在下一步完善立体化社会治安防控体系建设过程中,应该强化问题导向,精准发力,通过更加突出社会治理创新,重视多元共治、突出法治保障和依法治理、注重信息科技引领、强化督导考核和责任落实、夯实基层基础和补齐短板、注重破解难题和防范风险等一系列措施,以关键问题的解决带动社会治安防控体系整体水平的提高。

进一步完善首都社会治安防控体系信息化建设的思考

北京市坚持信息化引领,深入推进科技创安和"天网"工程建设,社会治安防控体系信息化建设走在了全国前列。如何进一步整合利用信息资源,实现立体化社会治安防控体系各分系统、各节点的互联、互通,做好海量数据的深度整合、挖掘和应用,成为制约首都社会治安防控体系信息化提升发展的重要因素,建议从完善治安信息平台建设,完善信息采集、录入、应用的标准化和规范化机制,健全完善信息资源共享交换机制,完善网上执法办案监督和考评机制等方面入手,深化首都社会治安防控体系信息化建设,使信息资源发挥其应有的价值和作用,以整体提升信息化建设的效能。

社会治理创新:关于“第五个现代化”的深义与断想

将"社会管理"改为"社会治理",并将推进国家治理体系和治理能力现代化确定为全面深化改革的总目标,是中共十八届三中全会通过的《全面深化改革若干重大问题的决定》最突出的亮点之一,它昭示国家执政理念和治国方略的又一次重大转变。社会治理创新将成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要途径和手段。在创新社会治理过程中,要着重把握和处理好道德重建与健全完善社会基础制度、民主建设与法治建设、公开透明与民主选举、简政放权与激发社会活力、对上负责与对下负责若干关系,通过优化社会治理结构推进国家治理体系和治理能力现代化加速前行。

北京市实有人口服务管理的调查与思考——以海淀区西三旗街道育新花园社区为分析样本

理想的实有人口服务管理至少应包括实际居住人口信息的"实有化"、服务管理的"同一化"、民主权利的"平等化"、社会福利的"共享化"等几个方面的内涵。只有逐渐推进户籍制度改革,最终消除附着在户籍上的特权和不均等的社会福利,真正实现"无论在哪里,劳动者人人共享社会福祉",实有人口服务管理体制的建立才会水到渠成。

非公经济社会治安综合治理的路径选择

非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,加强非公经济组织治安防控,营造良好的治安环境,对非公经济的持续健康发展具有重要意义。运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等各种手段对社会治安进行综合治理,是我国社会治安管理的主要方法,具有鲜明的中国特色,推进社会治安综合治理工作进入非公经济组织,是改进非公经济的治安状况、促进社会和谐稳定的重要途径。认清在非公经济组织开展社会治安综合治理工作的重要意义,规范其内容,强化其措施,是当前做好非公经济组织社会治安综合治理工作必由之路。

城乡接合部地区“两抢一盗”犯罪的新趋势及治理对策研究——以北京市C区为对象

城乡接合部地区“两抢一盗”犯罪严重影响民众的生命财产安全,其发案情况是一地社会治安状况的晴雨表。自2016年至2018年这三年间,北京市C区“两抢一盗”犯罪呈现先降后升的高发趋势,深受北京市近年来城市管理与人口政策变化的影响,也与该地区特殊的地理环境与人文环境紧密相关。要化解此类犯罪的治理困境,则需紧密结合该区域实际,以优化社区规划为基础,推进犯罪防控的情境治理;以社区治理为基础,建构综合性的犯罪防范机制;以改进区域流动人口与治安隐患人群的监管模式为基础,突出问题治理,着力化解城乡接合部地区治安防控隐患。

健全完善京津冀协同维稳工作机制研究

疏解北京非首都功能是京津冀协同发展的重中之重。这是一项庞大的系统工程,涉及面广,利益关系复杂,对京津冀地区的社会稳定将带来持续深远的影响。外迁企业、重大工程建设、基础设施配套等多方面会触及区域内居民的切身利益,容易引发一系列社会矛盾,并进而影响社会稳定特别是首都的安全稳定。尽管京津冀三地的协同维稳工作机制已运转多年,成效显著,但仍有不尽如人意的地方,需要本着“民生问题无小事,群众利益大于天”的原则,坚持源头治理,进一步健全完善京津冀协同维稳工作机制。

城市精细化管理视角下的立体化治安防控体系建设研究--以北京市石景山区为对象

北京市石景山区以推进综治中心规范化建设、加强重点人群服务管理、强化科技信息深度应用为抓手,加强了本区的立体化治安防控体系建设,取得了较好的社会效果。对照北京市加强城市精细化管理工作的新精神,石景山区立体化治安防控体系建设还存在着基层执法资源统筹不足,治安防控体系的系统性、整体性、协同性不足,重点人群服务管理手段滞后,政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系不健全,科技信息化水平不高,智能科技深度应用不够,治安防控缺乏精准性等问题和短板,需要以“城市管理法治化、标准化、智能化、专业化、社会化”为思路,进一步深化立体化治安防控体系各分体系建设和加强各项具体工作。

完善首都立体化社会治安防控体系应着重处理好八个关系

首都的立体化社会治安防控体系建设取得了显著成效,在下一步改进完善中要着重处理好"集中打击"与"重在防控"、"单位防控"与"社区防控"、"人力防控"与"物技防控"、"主力军"与"生力军"、"常规防控"与"特色防控"、"职能作用"与"齐抓共管"、"安全治理"与"社会服务"、"约束机制"与"保障机制"这八个关系,从整体上提高首都平安建设的水平。

村庄社区化的法理审视——以北京市大兴区为例

村庄社区化是政府在社会管理创新背景下,面对城市化中存在的社会治安、犯罪、流动人口管理和环境卫生等问题,采用的管理农村公共事务的新模式。从北京市大兴区政府的实践来看,这种模式有利于政府公共职能的转变,有利于农村问题的解决,有利于农民生活质量的提高。但是,村庄社区化过程中仍存在着行政权力与村民自治冲突、公民权益保障不足等现象,因此,为使政府职能有效发挥,新形势下规范政府行为、维护农村社会秩序、保护农民合法权益,对于村庄社区化建设尤为重要。

城市管理精细化视阈下的平安建设社会化研究--以北京市海淀区为例

北京市海淀区重点围绕社会治安防控、社会矛盾化解、社会力量参与、特殊人群服务管理社会化、市民利益表达与评价机制等工作,形成了一系列社会力量参与平安海淀建设的工作模式和经验做法,取得了良好社会效果,群众安全感一直保持在全市前列。对照城市管理精细化、社会化的要求,海淀区平安建设社会化工作还存在着社会力量自主参与平安建设的意识不强、社会力量参与平安建设的机制不健全、基层政府和基层组织的社会动员能力不高等问题,应该从整合社会资源、加强社会组织建设、健全社会力量参与机制、完善制度保障等方面进一步提升平安建设的社会化水平。

完善行政调解运行机制研究

通过加强立法,扩大行政调解范围,建立行政调解联席会,加大行政调解宣传和建立三大调解相互衔接机制等手段,构建完善的行政调解运行体系,发挥行政调解在和谐社会建设中的作用。

在校中学生违法犯罪现状成因调查与治理对策研究——以A市为对象

A市在校中学生犯罪呈逐年下降趋势,但工读生、职校生的犯罪率明显高于普通初、高中生,犯罪类型以暴力型和财产型犯罪为主,抢劫罪呈逐年上升趋势。在校中学生犯罪与其法律知识欠缺、法律观念淡薄,人生观、价值观出现扭曲,青春期学生的情绪情感不稳定,意志力薄弱,容易冲动、莽撞,社会适应性差有直接关系,也与家庭、社会、学校等因素有重要关系。应以落实新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》为契机,政府、学校、家庭、社会多方协调配合,综合施策,齐抓共管,在重点人员的犯罪预防和关键问题的治理上狠下功夫,营造更有利于未成年人健康成长的良好社会氛围,降低青少年误入歧途的可能性。

特大型城市流动人口有序融入的对策探讨——基于北京市流动人口的调研分析

近年来,北京市在流动人口融入上采取了一些切实可行的措施,尽管取得了显著成效,但仍存在不足,如限制人口合理、有序流动的制度性障碍还没有完全破除,传统思维模式仍然禁锢着人们的头脑,劳动力市场的社会化服务体系建设严重滞后等。为此,应以流动人口服务管理制度的规范性和系统性建设为切入点,通过不断创新管理方式和机制,加强劳动力市场的社会化服务体系建设,以促进特大型城市经济社会可持续发展。