取水许可与水资源费征收政策执行绩效评价

淡水是有限且无可替代的战略性资源。取水许可制度是目前国际上广泛使用的水资源管理手段,它与水资源费征收政策互为依托。文章以相关法律法规颁布实施为标志,将我国取水许可制度和水资源费征收政策的演变过程分为1993年以前、1993—2006年、2006年之后三个阶段,在梳理我国取水许可制度和水资源费征收政策脉络的基础上,基于政府绩效的理念,从政策的导向性、充足性、公平性、回应性和效率性等5个方面对政策执行情况和实施效果进行了初步评价。

第三方绩效评价与服务型政府建设

第三方评价的过程和结果具有独立性、专业性、民间性等特征。从功能上看,第三方评价体现服务型政府的内涵导向,弥补体制内评价的局限和不足,亦可改变地方政府竞争的动力模式,在我国现实条件下是实现社会主义"增量"民主的有效路径。论文认为,作为独立的第三方评价的典型案例,某种意义上说,"广东试验"推动了服务型政府建设。