中国公民参与式预算:三种不同的逻辑

文章通过考察参与式预算三种独特的逻辑——行政逻辑、政治改革逻辑和公民赋权逻辑,以及它们是如何运行和相互交织,借此理解中国参与式预算。首先,对近年来参与式预算的背景进行了介绍;其次,简要概述了参与式预算的三种逻辑,梳理参与式预算在中国的发展,论述了各种参与式预算模式及其特点;最后,依据一系列标准对三种逻辑下的参与式预算做出评价,并展望了未来发展前景。文章基于大量报道、期刊文章,过去六年间笔者参与五个参与式预算试验的亲身经历,大量的田野调查以及对中央和地方官员的访谈进行了深入的分析。研究表明,行政逻辑在参与式预算试验中仍将占主导地位;中央政府的谨慎和地方政府的抵制,使得赋权于地方人大的实践仍被约束;通过参与式预算赋权于公民也因政府的慎重而备受限制。

信息腐败:再定义、特点与防范

学界对信息腐败的研究和定义早已有之,然而大数据时代的到来,原有定义却未能与时俱进,难以解释当下现实。我们应从多元的管理主体与多源的公共信息来源组合出发,基于"五要素法"的信息腐败新定义和信息腐败的九种类型,梳理信息腐败的特点,以适应当前信息腐败发生的新变化,并在此基础上对信息腐败进行防范与规制。

“道”亦有道——从《新加坡公共管理之道》说起

最近,品读《道法无常——新加坡公共管理之道》(于文轩,2015),颇多感触.虽是不太厚的一本著作,其中承载的思想却是沉甸甸的.该书在开篇中提到罗伯特·达尔(Robert Dahl) (1997:151)的经典命题——“是否会有一门基于一组普遍原理基础之上,不依赖各国特殊背景的公共行政科学呢?”在追问一个国家的政府管理经验是否可以被其他国家学习借鉴?作者在该问题上经历了一个从肯定到否定的思想转变过程,归结出“道无常道,法无常法”的管理原则.其实,作者暗含了一种渐进理性主义的哲学,认为可以通过一点一滴的积累,集腋成裘,集众人之智慧,可以逐渐接近公共管理之道,最后悟“道”.这也就是“‘道’亦有道”的由来.