论领导者法治意识的价值取向及目标模式

论领导者法治意识的价值取向及目标模式毕雁英栗力“依法治国”是中共中央提出的治国方略，并已为《国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要》所肯定。然而，这一观念目前还未引起所有领导者的重视，不仅影响了我们建设法治国家的步伐，而且严重阻碍了领...

行政程序对财产权的保障

《物权法》的出台与实施将财产权保护的话题推上法学理论的前沿、在公、私法交融的背景下,该部法律所确立的规范并不完全属于私法性质,还涉及诸多公法性的重大问题。围绕财产权保护,行政法需要也必将会在诸多领域发挥作用,相应地,行政法学也应当具有蕴含本学科独立品质的学说构建,需要在反思传统学科体系和研究内容的基础上有所发展,为此,本刊特约数位国内知名行政法学者和行政法实务工作者,从行政法对公产的保护,物权立法和行政法的关系,物权保护与行政法观念的转变,财产权与公用征收立法,以及行政程序在财产权保护中的突出作用五个领域全面阐述了行政法在保护财产权方面的功能.这些讨论不仅可以为行政法和行政法学的完善与发展提供新的思路,也可以帮助人们对《物权法》作更为全面、深刻的理解.

行政责任主体理论检讨

行政责任理论是行政法治建设的基石,但目前对其所进行的研究与其本身的重要性不成比例。虽然理论界与实务界对行政责任渐趋关注,但无论是传统的行政责任理论还是新近的行政责任学说,都尚存可质疑之处。循科学视角重构行政责任主体理论,建立以公务人员为责任承担主体的行政责任制度具有重大的理论与实践意义。

美国国家安全委员会变迁探析

美国建立了世界上第一个国家安全委员会,历经67年世势风云的洗礼,美国国家安全委员会已成为美国处理所有国际事务的中心,作为美国国家安全事务的咨询与协调机构,它在美国国家安全决策过程乃至世界外交局势的演变中都持续发挥着重要的影响力。历经各任领导者对其地位与角色的不同定位,美国国家安全委员会的职能、制度、运行及决策程序在不断修改与调整中走向稳定与成熟。其机构和人员的设置既审时度势、灵活多样、顺应时代变化,又逐渐探索确立了富有特色的部际协调机制,将各法定成员、法定顾问、国家安全事务助理以及非法定成员有效地组织起来,通过形式各异的正式程序、非正式程序以及秘密程序的分析、评估与协调会议,为总统的国家安全事务决策提供必不可少的支持。美国国家安全委员会变迁与改革的每一步都伴随着法律及行政法令的颁行与修订,授权与监督,体现了法制先行的特点。美国国家安全委员会戏剧性的发展历程中积累的经验与教训,为中国建立不久的中央国家安全委员会提供了借鉴。

群体性事件的性质及其根源分析

群体性事件不能与违法或犯罪行为划等号,其产生有理论与现实的原因。解决群体性事件,并非是在形式上以高压手段完全消除群体性事件,而是要在宏观制度层面合理设置利益分配和协调机制,在机制设置上完善民主公开制度和诉求表达渠道,依赖民主选举监督制度规范公权力,改进矛盾协商解决机制。只有正确认识和解决群体性事件,才能最终促进社会全面、协调和可持续发展,从长远上解决社会长治久安的问题。

领导形象误区探析

领导形象误区探析毕雁英领导形象作为一种非权力影响力，是领导权威的真正内核。领导者要取得群众的拥护和信任，除了要运用好自己手中的权力外，还要依赖于其自身具备的良好形象。但是在当前的社会实践中，一部分领导者放松了对自身形象的塑造，损害了领导干部队伍及党和...

软法:社会治理机制进化的结果

无论作为客观存在的法，还是作为制定法的法律，都无法超越社会实践而存在，都以社会关系为其调整的内容。法律的发展就是法律的不断社会化的过程。软法是法的社会化的结果，同时也在社会化中获得进化发展。

地方自治与国家统一——中国能否实行地方自治制度

地方自治制度与中央集权制度各有其优势与适用的条件,发展地方自治与国家统一并不矛盾。中国事实上既不再是一个中央集权国家,也尚未建立普遍施行的地方自治制度。国家结构形式应能够容纳多样性与统一性共存和发展。中国作为统一国家,建立稳定、规范的地方自治制度是必要的,也是可行的。这可以通过立法的一致性、执法的分权化和司法的统一性来实现。

领导用人误区及其突破

领导用人误区及其突破毕雁英用人作为领导者最重要的职能，直接关系着整个领导活动的成败，同时更是推动改革开放和现代化建设事业的关键环节。改革开放以来，我们在完善用人机制的问题上解放思想，更新观念，做了大量的工作，取得了明显成效。但仍然存在着一些偏差和误区...

现代领导形象塑造举要

现代领导形象塑造举要毕雁英一代之治有一代之才。现代领导者必须具备与建立有中国特色社会主义市场经济的要求相适应的领导形象。市场经济条件下领导者应具备的领导形象主要体现在以下几个方面：一、领导品格形象领导的品格形象主要包括以下三个方面：第一，廉洁奉公，以...

宪法如何保障公民权利

对公民权利的保障是现代社会人们最关切的焦点问题，国家产生和存在的本质在于帮助公民更好地实现其权利，现代国家对公民权利保障的最重要的手段就是宪法。

野生动物资源是否属于有限自然资源

当前对野生动物资源是否属于有限自然资源尚存争议。通过从理论与制定法的两个角度对"有限自然资源"概念的分析,可以得出结论:野生动物应属有限自然资源,这决定了开发利用野生动物资源应当遵循《行政许可法》的相关规定进行。

以总体国家安全观引领国家安全法学发展

国家安全是民族复兴的根基。今年是习近平总书记提出总体国家安全观10周年。10年来,围绕贯彻总体国家安全观,国家安全法治建设加快推进,为国家安全法学发展注入强大动力。党的二十大报告对“完善国家安全法治体系”作出战略部署,这对进一步加强国家安全法学学科建设提出了新的更高要求。本组文章围绕如何以总体国家安全观引领国家安全法学发展、从哪些方面深化国家安全法学研究进行探讨。

企业振兴的支点——市场调查

古希腊阿基米德有一句名言:“给我一个支点,我可以举起整个地球’。那么一个企业足不是也有一个这样的支点,通过它可以把整个企业“举”起来呢?这个支点就是市场调查。 一 纵观古今,横看中外,大凡经营成功的企业都无不在寻找市场机会方面匠心独运,别具慧眼。反之,那些经营失败的企业败北的一个重要原因也正在于缺乏超前决策魄力和战略眼光,无法把握稍纵即逝的市场机会。

教师法律身份及其与学校纠纷的解决

近年来，我国高校以法治校取得了明显的成效，特别是随着各项法律法规的建立和完善，高校教师和学生的法律意识和维权意识进一步加强，在处理解决高校与教师、学生之间的纠纷问题上，其诉讼地位日益成为理论和实践关注的焦点。但是，以往的探讨主要集中在学生与高校之间的纠纷上，而对教师与学校之间的纠纷关注相对较少。

法律社会化视角下的软法责任

法律规则的发展是人的社会化的结果和载体,人的不断社会化的历史进程在制度层面必然引致法律的社会化发展,软法律正是法律社会化的一种表现形式,反映了法律意涵的演进以及由此带来的法律责任形式的变化。国家强制力观念在法律规则层面的弱化意味着一场法学理论本体论的变革,高度分工社会中人们的相互依赖,使软法责任成为社会运转的润滑剂,同时硬法规则中的大部分责任实际是通过软法责任机制实现的,或者内化为自我实现的责任,又或者外化为社会压力下的责任,但是,在缺乏普遍信任的社会,如果没有国家强制力的保障,软法责任机制也将很难实现。

行政立法不作为责任研究

行政立法作为现代行政的表征之一,已经在法治实践中成为实施法律的桥梁,甚至在某些领域成为实现社会秩序的主要依据。但何时应当立法,何时不当立法始终是个判断难题。基于不同制度安排,各国的回答也截然不同。中国作为成文法国家,具有判断行政立法不作为成立与否的基本制度条件。确定行政立法不作为成立的条件需综合考虑现存义务、客观需要、主观努力及时间等因素。判定行政立法不作为成立后,行政立法机关应承担相应的法律责任和政治责任,一定条件下也应承担国家赔偿责任。