宁夏分税制财政体制运行情况、存在问题及完善对策

分税制财政体制在宁夏运行一年多来,总的来看正常平稳,政策到位情况良好,各级财政收入均有一定增长,经济发展也没有受到太大影响。但是由于现行的分税制财政体制还很不完善,表现出一些不够科学、规范化的方面,也没有从根本上解决自治区各级财政存在的困难和问题,还需要在进一步运行中逐步完善。

加强信用担保 促进高新技术产业发展

在过去的一年,宁夏高新技术企业信用担保中心在自治区党委、人民政府及区财政厅、区科技厅等有关部门的关心和领导下,认真贯彻党的十五届六中全会和中央经济工作会议精神,坚持了突出重点,择优扶持的原则,扶持了一批产品科技含量较高、市场前景看好,有示范带动作用和农业产业结构调整项目,进一步完善了资金管理制度,取得了较好的效益,下面谈一下2001年自治区高新技术信用担保资金的运作情况和对新一年工作的一些意见设想.

立足区情大胆创新积极探索财政支持社区建设的新路子

进入新世纪的宁夏社会经济结构正在发生深刻的变化，体制转轨与结构转型相交织，其根本性变革包括了社会有机体的各个领域、各个层面。

提高认识 扎实工作——积极推进我区社会保障制度的建立和完善

2000年，是实现党的十五大提出的国有企业脱困目标的最后一年， 也是实施西部大开发的起妈年，随着我区社会经济各项改革任务的进一步深入，社会保障任务越来越重，各级财政面临的压力也越来越大，面对严峻的形势和任务，我区各级财政部门在各级党委和政府的领导下，纵观全局，审时度势，从建立和完善社会保障体系，维护社会经济稳定的大局出发，积极转变职能，统一思想，提高认识，千方百计筹集资金，积极调整支出结构，不断加大社会保障资金投入力度，在各级财政资金总体还十分困难的情况下，始终把“两个确保”，把城市居民最低生活保障等各项社会保障工作，作为财政工作的中心任务来抓，通过一系列艰苦细致的工作，做到了为政府分忧，为人民解难。2000年，各级财政为全区12.54万名企业离退休人员发放养老金8.4亿元，其中：区本级发放养老金3.1亿元，支付率达到100％；全区共筹集下岗职工基本生活保障资金1.3亿元，为下岗职工罚放基本生活费7134万元，保障人数达2.69万人，其中：区本级为下网职工发放基本生活费6740万元，保障人数达到1.23万人。同时，通过多渠道和筹集资金，对农垦企业养老金当期缺口做到了调剂，较好地解决了煤炭行业养老金的历史遗留问题。

实行剧组经营承包责任制给宁夏话剧团带来了生机

宁夏话剧团和自治区同时诞生,全团76人。最近几年,随着文化市场的急剧变化,演出的经济效益越来越差。1983年剧团全年只排了一场戏,制作费开支了12000元,只演出了八场。1984年下半年,剧团开始实行改革。他们从三个方面入手:一是实行剧组经营承包责任制,解决演出不讲经济效益、演员演不演戏都一样的问题;二是将剧团的演出对象从有戏没人看的城市,转到有人没戏看的农村,编写农民喜爱的剧本,解决了话剧生存土壤的问题。