农村社区养老:模式、问题与对策

老龄化使得农村养老服务需求增加与供给短缺的矛盾日益突出,农村社会传统的养老模式受到冲击。农村社区养老以其功能优越性提供了一种解决农村养老服务供需矛盾的路径。

社区居家养老:中国城镇养老模式探索

在中国老龄化速度不断加快的背景下,中国城镇家庭养老模式功能逐渐弱化,机构养老亦不能满足养老服务需求的快速增长。社区居家养老模式具有养老服务供给的综合优势,是解决中国城镇养老服务需求的有效途径。然而在运行中存在着服务人员专业化程度不高、社会资源利用不足等问题。培育专业的社会化养老服务机构和服务人员、整合社会养老服务资源是发展社区居家养老的有效对策。

西北地区社区居家养老:功能、限度与完善——以兰州市西北新村社区为个案

西北地区老龄化速度加快冲击着传统的家庭养老和机构养老模式,社区居家养老以其功能优越性成为西北地区解决养老服务供需矛盾的路径选择。本文以西北新村社区为分析个案,总结了社区居家养老模式的功能与限度,提出了使之完善的对策建议。

政府与居民:合作供给社区公共产品——以武汉市社区绿化的“私养公助”模式为例

"政府包揽、社区包办"是我国传统的社区公共产品供给模式,其缺陷导致一种困境:社区居民公共产品需求的日益增长与社区公共产品供给的短缺。将政府的供给主体职能与居民的协助供给功能相结合,政府与居民合作供给,是解决社区公共产品供给困境的有效路径。

社区治理结构与社区直选民主制度绩效

社区治理结构表现为社区内外各行为主体之间的权力和权利关系,可从纵向网络结构和横向网络结构两个方面展开分析。在社区治理结构中,行为主体的"越位"或"缺位"行为影响社区直选民主制度绩效,并进一步固化原有的社区治理结构。调整社区治理结构,规范社区内外权力关系,培育社区公民社会,是提高社区直选民主制度绩效的有效路径。

双重民主:城市社区民主建设的路径选择——以湖北省城市社区民主建设为例

城市社区民主建设的实践表明,城市社区民主建设的路径应该是社区"自我民主"与政府"放权民主"相结合的"双重民主",即一方面,鼓励社区居民积极地参与社区公共事务的治理;另一方面,逐步实现政府部门向社区自治组织"放权让利"。

候选人社会资本视角下的社区直选探析——以W市J社区为个案

以社会资本的"个体社会资源理论"为工具,以W市J社区直接选举为分析个案,详实描述了社区直选中候选人对不同组织与个人采取的差异性动员行为,指出导致候选人差异性动员行为的根源在于社区社会资源分布的非均衡,提出候选人行为转向的路径在于改善社区社会资源分布结构。

“区校联建”实现“穷社区”的“富文化”

西北新村社区位于我国经济欠发达的西北地区，社区文化建设资金投入较少，社区自身拥有文化资源匮乏，然而其在社区文化建设过程中，充分挖掘辖区内高校的文化资源，通过整合社区自身与辖区高校两方面的文化资源，探索出了“区校联建”的社区文化建设模式，实现了“穷社区富文化”。

“村改居”中的社区管理转变

我国“十一五”社区建设的一个新的突出问题就是撤村建社区——将原来的村委会建制改为城市社区居民委员会建制，即“村改居”问题。当前我国“村改居”主要有如下三种形式：一是将整个村直接转变成为社区，二是将若干个村合并为一个社区，三是村居合并，以村的整体或部分为主体与周边的居民小组合并，或者以居委会为主体合并旁边的村民小组。根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和其他相关法规精神，“村改居”就是将原先处在城市的边缘、现在已经纳入城区管理范围的村民委员会以及县（市）机关所在地、乡镇所在地的村民委员会改成居民委员会。可以说，凡是已经具有一定的城镇特征、且农村村民委员会覆盖不到的区域，都纳入城镇社区居委会的管理范围。这样的变化，使得相当一部分以往属于农民身份的人，由此纳入城镇居民管理的范围。从表面看，这是居民自治管理在名称和管理区域上的转换，实质上则是城市社区管理体制的转换。