大湄公河次区域合作:发展历程、经验及启示

自1992年提出大湄公河次区域合作至今已有20年的历史,大湄公河次区域合作形成了许多独具特色的特点:多层次的组织体系和运行机制、多元化的参与主体、多样化的合作机制、循序化的合作进程、多管齐下的合作手段等,成为东南亚乃至世界次区域合作的成功典范。大湄公河次区域合作成功的经验启示我们,在今后大湄公河次区域合作进一步深化过程中应树立区域公共管理的理念、建立多层次、网络状的区域协调体系、建立多样化的合作机制与手段并注重合作进程的循序渐进。

政府能力视域下县域基本公共服务均等化研究

县域基本公共服务均等化是全国基本公共服务均等化的落脚点和具体体现。当前我国县域基本公共服务中存在着供给总量不足、供需结构不均衡和城乡差距大等方面的问题,究其根源在于县级政府公共服务的战略管理能力、政府权力—权威能力、资源汲取—配置能力和社会整合—平衡能力不足。为此,应采取多方面措施,包括:统筹兼顾、协调发展县级政府公共服务能力,引入BSC体系,优化县级政府公共服务的战略管理;强化科学执政,提升县级政府行政权力合法化和权威合理化;完善公共财税体制,强化县级政府对资源的汲取与配置;增强回应与责任能力,强化县级政府对社会的整合与平衡,最终实现县域基本公共服务均等化。

泛北经济建设中的政府合作困境及其突破

泛北合作是一种以政府为主导的跨国界、跨省域的次区域经济合作形式,是一种以利益为核心的合作博弈,主体的多元性和利益诉求的多元性导致博弈的复杂性。为此,寻求利益共同点,克服政府合作中的政治、经济、文化差异等阻碍因素,通过构建政府合作机制,打造政府间无隙缝的合作平台,最终实现泛北经济一体化建设。

论公共政策合法化及其实现途径——以周口平坟事件为例

公共政策合法化不仅符合我国依法治国的需要,更是保证公共政策质量的有效途径。因此,探寻公共政策合法化实现途径具有重要意义。论文从河南周口平坟事件的分析入手,阐明了公共政策合法化的重要意义,寻求公共政策合法化的实现途径,即:健全公共决策程序、加大公众参与力度、改进民意调查制度、改进对政策的监控以及充分发挥权威专家和专业咨询机构的作用。

论合理行政的司法保障体系构建

合理行政的核心内容是行政机关在实施行政管理的过程中对行政自由裁量权的正当有效行使。然而,在对自由裁量权的控制中,由于行政合理性复议审查因自身局限已无法满足这一要求,因此,必须确立合理行政的司法保障制度,以控制行政权力和保障公民权利。

新农村建设背景下的农村金融改革探析

支持社会主义新农村建设的农村金融功能没有得到应有的充分的释放,究其原因在于农村金融体系建设的碎片化,导致农村金融市场发育的不完善,具体表现在农村金融供需的不平衡,农村金融的市场分割,政府管理的失灵。为此,必须采用系统论的方法,寻找突破农村金融体系建设困境的路径:完善农村金融市场的外围支撑体系,在两个"统筹"理念下完善农村金融市场体系。

新农村建设中乡镇政府面临困境及对策——以农村公共产品供给为视角

公共产品供给不足已成为制约当前新农村建设的“瓶颈”。作为落实新农村建设目标的直接执行者——乡镇政府，在农村公共产品的供给中面临着诸多的困境。本文通过对其困境的分析，阐明乡镇政府走出困境的路径选择：

政府社会管理中的公众参与

中共十六届四中奎会提出了一个全新的理念：构建和谐社会,构建和谐社会要求强化政府社会管理职能。然而,在政府社会管理中还存在很大的不足,因此必须进行政府社会管理改革,在改革中必须坚持公众参与的原则。以实现社会主义和谐社会目标。

社会治理工具的分类与型构——基于社会治理靶向和行动逻辑的分析

社会治理工具是实现社会治理体系现代化的基本途径,决定着社会治理的行动模式。社会治理工具的分类与型构是社会治理工具研究的切入点和关键点。社会治理工具可分为规制型工具、激励型工具、参与型工具和文化信息型工具四大类,每一大类工具又包含若干子工具。社会治理工具分类的型构是指在社会治理工具分类的基础上,以社会治理的“公益、维权”和“公害、维稳”为治理靶向,以四大类治理工具为驱动因素,构建政府、社会与市场三大主体间的互动关系。

市域社会治理多元共治策略研究--基于后现代公共行政话语理论的分析

多元共治是市域社会治理的应有之义,是构建共建共治共享社会治理格局的前提和基础。福克斯和米勒的后现代公共行政话语理论与市域社会治理多元共治不仅具有较高的契合性,而且对实现市域社会治理的多元共治具有积极的借鉴意义。从后现代公共行政话语理论的视角来看,当前市域社会治理的多元共治仍存在公共能量场发育不完全、话语形式选择偏差和话语的正当性不足等问题。因此,借鉴后现代公共行政话语理论的理论价值及实践意义,推动并实现市域社会治理的多元共治,可以从通过赋权赋能构建市域社会治理多元共治的公共能量场、根据政策情境选择好市域社会治理多元共治的话语形式、在互信的基础上坚守话语的正当性等方面进行推进。

领导评价下属时组织身份与个人身份的冲突及调适

在领导者评价下属的活动中,领导者作为组织身份的角色规定与领导者作为个人身份的角色规定在角色认知与角色扮演间存在冲突,从而影响评价的公正性。领导者组织身份和个人身份产生冲突的原因与领导者对两种身份认知不清、领导者自身素质和能力低下以及组织相关约束性制度不完善有关,所以,寻求领导者组织身份和个人身份在认知上的匹配、提升领导者的能力和素质以及完善相关组织制度是两种身份冲突的调适之方。

“双创”背景下高校公共管理专业创新创业人才培养体系研究

加快公共管理专业创新创业人才培养体系建设顺应了国家创新创业发展的战略要求,是高校教育教学改革的需要,也是学生自我成长的需要。公共管理专业创新创业人才培养要立足于社会发展对公共管理人才的需求,依托国家创新创业人才培养系统和高校创新创业人才培养系统,完善公共管理专业创新创业的课程设置体系、教学团队体系、实践实训体系。

县域公共服务均等化视域下政府公共服务能力探讨

县级政府公共服务能力是实现县域公共服务均等化的关键。县域公共服务均等化一方面对县级政府公共服务能力有更多更高的要求,另一方面现实的县级政府公共服务能力供给严重不足。为此,从县级政府公共服务能力的供给与需求出发,探析两者能力的差距及其影响因素,寻求提升县级政府公共服务能力提升的策略,最终实现县域公共服务均等化。

新业态领域中社会性风险的基本类型、生成逻辑与整体性治理

经济新业态已成为我国新经济发展格局的重要支撑点和驱动力,但也暴露出有关产品质量、权益受损、信息安全、社会稳定和国家安全等方面的社会性风险。鉴于“风险基因、制度、技术和行为”四要素对应的“底层逻辑、制度逻辑、技术逻辑和行为逻辑”对新业态社会性风险的生成有很强解释力。因此,在新业态社会性风险治理中,须树立整体性风险治理理念,构建党委领导、多元主体协同参与的风险防控格局,建立政府+平台的风险监管体系以及协调、整合与信任相融合的整体性治理机制。