“空壳村”走出困境应采取的措施

一、“空壳村”的现状亟待改变江北县不少的村没有集体经济实力一般称为“空壳村”。据1990年底统计,在全县859个村中,共有“空壳村”346个。当年收不抵支的村有215个。这两种村合计占总村数的65.31%,另有“空壳社”3176个,当年收不抵支的社2057个,这两类社合计占总社数的79.15%。由于全县有大量“空壳”村、社的存在,一直困扰着农业和农村经济的发展。主要表现在以下几个方面:

集体土地占用补偿费亟待加强管理

近年来,随着国家建设事业的发展,农村征地日益增加,加强对占地补偿费的管理,把补偿费用于农业有效的投入,努力改善生产条件,对促进农村经济的发展具有重要的意义。但是。

强化农业投入管理职能之我见

这些年来农业投入不但没有增加,反而一压再压,农业投入连年下降.以江北县为例,1987年农用资金253万元,仅占财政支出的7.56%,1978年农用资金398万元,是当年财政支出的24.05%,下降了16.5个百分点.国家和地方财政对农业有限的投入中,数额不小的部分资金还没用到刀刃上,因此强化农业投入的管理职能十分必要.一、建立相对稳定的积累机制首先是国家有明确规定的农用资金必须用于农业,不准挪作它用;其次是地方财政要建立农业发展基金.集资的渠道很多,如土地征用税、农村特产税的大部份收入、乡镇企业。

集资滑坡的忧思——对龙溪镇合作基金会的调查与思考

四川省重庆市江北县龙溪镇1988年10月成立合作基金会,集资总额达186.6万元。通过开展融资服务,促进了农村商品经济的发展。但由于内部管理不善,近年来集资出现滑坡,集资额下降了101.6万元,下降54.44%,严重影响了基金会的服务功能,令人担忧。

反哺农业 势在必行

长期以来，由于我国加快城市化、工业化的进程中，削弱了对农业的投入，使农业长期处于劣势状态，导致城乡发展严重失衡，勿利小康建设。因此，必须遵循“多予、少取、放活”的原则，加大对农业的投入，亟须反哺农业，强化应对措施，务必以实为本。