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浅议全额单位的预算管理
1
作者
江尊华
《武汉财会》
1988年第5期40-41,共2页
近几年来,随着我国经济体制改革不断深入发展,许多事业单位在经济上增强了活力,预算外资金逐渐增大,但管理制度却未跟上,存在着一些弊端.有少数单位把本单位预算外资金视为“小钱柜”,把资金不是用在事业发展上,而是用来滥发奖金实物,...
近几年来,随着我国经济体制改革不断深入发展,许多事业单位在经济上增强了活力,预算外资金逐渐增大,但管理制度却未跟上,存在着一些弊端.有少数单位把本单位预算外资金视为“小钱柜”,把资金不是用在事业发展上,而是用来滥发奖金实物,购买小汽车,扩大开支标准和上无计划基建项目等等。为了解决这一弊端,笔者建议有经常性收入的全额管理的事业单位必须实行以收抵支,有条件的事业单位,甚至可以逐步实现财政差额管理,单位自收自支,从而增强事业单位自给能力.
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关键词
预算管理
预算外资金
自收自支
自给能力
经常性收入
经济体制改革
基建项目
开支标准
管理制度
滥发奖金实物
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职称材料
警惕,财政收支中的虚假现象
2
作者
江尊华
卢武山
《财政与发展》
北大核心
1997年第11期45-46,共2页
一、虚假现象的主要表现 (一)收入方面 1、收入总最上的虚假。由于一些地方或部门为了应付上级的考核,人为夸大虚报本地区本部门的产值利润等经济指标,以致上级政府在下达财政收入计划时,也根据其测算分配,结果使地方政府在接受财政收...
一、虚假现象的主要表现 (一)收入方面 1、收入总最上的虚假。由于一些地方或部门为了应付上级的考核,人为夸大虚报本地区本部门的产值利润等经济指标,以致上级政府在下达财政收入计划时,也根据其测算分配,结果使地方政府在接受财政收入任务时明知任务脱离实际但“有口难言”。为了完成上级分配的过重财政收入任务,这些“造假”
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关键词
财政收支
财政收入
地方财政
监督财政
征收机关
企业所得税
负担水平
国库管理
国库部门
资金调度
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职称材料
走出机构改革“迷宫”的思考
3
作者
江尊华
《财会通讯(上)》
1994年第8期35-36,共2页
自80年代以来,我国经历了两次行政事业单位机构改革。90年代的今天,国家再一次决定有步骤地进行机构改革,并在此基础上实行公务员制度。 由于种种原因,已经历过的两次机构改革,都未能走出“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的“迷宫...
自80年代以来,我国经历了两次行政事业单位机构改革。90年代的今天,国家再一次决定有步骤地进行机构改革,并在此基础上实行公务员制度。 由于种种原因,已经历过的两次机构改革,都未能走出“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的“迷宫”,原因何在?我认为,当前机构臃肿,人浮于事的主要原因是: 1、“大锅饭”、“安乐窝”式的行政机构。
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关键词
机构改革
公务员制度
行政机构
机构臃肿
干部管理体制
正局级
借调人员
不称职
“大锅饭”
军队转业干部
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职称材料
谈财政部门的廉政建设
4
作者
江尊华
《财会通讯(上)》
1991年第4期55-55,共1页
在财政部门的廉政建设中,有的地方虽然建立了“几要、几不准”的公开办事制度,但一般都比较抽象,执行中无法考核和检查,因而也解决不了根本问题。我认为,只有针对财政部门的实际情况,建立和健全政治思想方面和业务制度方面的双重约束机...
在财政部门的廉政建设中,有的地方虽然建立了“几要、几不准”的公开办事制度,但一般都比较抽象,执行中无法考核和检查,因而也解决不了根本问题。我认为,只有针对财政部门的实际情况,建立和健全政治思想方面和业务制度方面的双重约束机制,才能有效地促进廉政建设。本文仅就建立业务制度方面的约束机制谈点看法。一、对无偿资金分配的约束。主要措施是要增强无偿资金分配的透明度,每一批乃至每一笔资金分配,在分配文件上必须公开分配的原则、依据和标准。同时要改变过去“单线联系”的作法,在每一份文件上公开资金分配的全部单位和数额,接受群众和社会监督。二、对有偿资金调配的约束。为了防止出现拨入情款。
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关键词
财政部门
约束机制
资金分配
占用费
公开办事制度
资金沉淀
财务检查
财政监督
预算外资金管理
资金投放
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职称材料
谈谈“三乱”的根源及根治措施
5
作者
江尊华
《财会通讯(上)》
1991年第11期30-31,共2页
今年,国务院把根治“三乱”作为治理整顿的一项重要内容来抓,深得民心,抓住了整治社会风气和党风的又一要害。目前,人们普遍认为,“三乱”的主要根源是执法不严,有章不行,部分职能部门利用行业特点耍权威,捞奖金,搞福利,甚至少数工作人...
今年,国务院把根治“三乱”作为治理整顿的一项重要内容来抓,深得民心,抓住了整治社会风气和党风的又一要害。目前,人们普遍认为,“三乱”的主要根源是执法不严,有章不行,部分职能部门利用行业特点耍权威,捞奖金,搞福利,甚至少数工作人员出于报复、敲竹杠等目的,使本来一些正常的管理措施,被搞得面目全非。笔者认为,这些固然是“三乱”的主要原因,但是另一些容易被人们忽视的根源也要与上述直接根源一起来根治,否则,根治“三乱”的任务就很难园满完成。一、只开口子不给钱,使单位不得不另谋“生财之道”。现行财政体制中,只开口子不给钱的支出项目不少。如报刊补助费、水电补助费等。
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关键词
根治措施
现行财政体制
支出项目
生财之道
财政部门
财政监督
包干结余
严肃财经纪律
基层财政
开支标准
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职称材料
浅议替代财源建设
6
作者
江尊华
《武汉财会》
1991年第7期16-16,共1页
财政部1989年第二号令,肯定并指明了行政事业单位开展创收活动,组织合理收入的方向,促进行政事业单位利用各自行业优势,以及现有设施、设备,通过提供服务,出售产品或采取行政措施,按规定取得的并纳入预算管理的收入,用以抵补国家财政拨...
财政部1989年第二号令,肯定并指明了行政事业单位开展创收活动,组织合理收入的方向,促进行政事业单位利用各自行业优势,以及现有设施、设备,通过提供服务,出售产品或采取行政措施,按规定取得的并纳入预算管理的收入,用以抵补国家财政拨款之不足。自开展此项合理创收活动以来,已取得了引人注目的效果。实质上,这项活动就是一种替代财政支出的财源建设活动。当前财政状况还没有走出低谷,这种替代财源建设,既有利于缓解财政支出的压力,也是行政事业单位财务改革的方向之一。一、进行替代财源建设的意义。
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关键词
财源建设
行政事业单位
替代
财政支出
财政预算管理
行业优势
提供服务
创收
国家财政拨款
行政措施
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职称材料
实行“经费流通券”控制行政经费支出
7
作者
江尊华
《武汉财会》
1990年第9期32-32,共1页
行政经费管理历来是财政支出的重点和难点。为了有效地控制日趋膨胀的行政经费支出,黄梅县政府从去年起,实行“经费流通券”办法,对机关内各单位经费进行定额控管,收到了明显效益。其主要作法如下: 一、指定专人,集中报帐。县政府机关...
行政经费管理历来是财政支出的重点和难点。为了有效地控制日趋膨胀的行政经费支出,黄梅县政府从去年起,实行“经费流通券”办法,对机关内各单位经费进行定额控管,收到了明显效益。其主要作法如下: 一、指定专人,集中报帐。县政府机关内除行政科财会室专门管理整个机关经费外,各部、办、委、局也指定专人负责管理本单位财务,由专管人员定期凭“经费流通券”集中向财会室报销支出单据。二、经费包干,计划支出。年初,行政科将财政分配(追加)的经费指标按标准分解到各部、办、
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关键词
经费支出
经费包干
行政科
行政经费
财政支出
管理历
标准分解
计划支出
财政分配
经费指标
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职称材料
加强乡镇预算外资金管理很有必要
8
作者
陈金桥
江尊华
《财会通讯(上)》
1996年第4期48-48,共1页
一、鲜明的对比 我县有两个乡镇,其情况形成鲜明的对比。 一个是乡镇企业发展位居全县首位的××镇,其工业企业总产值达2.8亿元,占全县乡镇企业总产值16%,年预算内外收入总和达636万元,算得上我县的富裕乡镇。但是,由于该镇长...
一、鲜明的对比 我县有两个乡镇,其情况形成鲜明的对比。 一个是乡镇企业发展位居全县首位的××镇,其工业企业总产值达2.8亿元,占全县乡镇企业总产值16%,年预算内外收入总和达636万元,算得上我县的富裕乡镇。但是,由于该镇长期以来把乡镇自筹收入视为镇政府的“小菜园”,不纳入财政管理,就连镇办企业每年上交的利润也由镇企管会自收自支,甚至连预算外资金专户存储也未搞。乡镇财政每年只管理200多万元的预算收入和60万余万元的农业税附加。因此,镇财政连年出现赤字,全镇至今无一家电影院,无一条水泥街道。
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关键词
预算外资金
资金管理
乡镇预算
乡镇财政
农业税附加
自筹资金
富裕乡镇
乡镇企业发展
财政管理
乡镇企事业单位
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职称材料
黄梅县政府机关实行“经费流通券”办法控制行政经费支出效果好
9
作者
江尊华
《中国财政》
1990年第9期30-30,共1页
行政经费管理历来是财政支出管理的重点和难点。为了有效地控制日趋膨胀的行政经费支出,湖北省黄梅县政府机关从1989年元月起,在内部实行"经费流通券"办法,对机关内各单位经费进行定额控制管理,收到了明显效果。1989年全年各...
行政经费管理历来是财政支出管理的重点和难点。为了有效地控制日趋膨胀的行政经费支出,湖北省黄梅县政府机关从1989年元月起,在内部实行"经费流通券"办法,对机关内各单位经费进行定额控制管理,收到了明显效果。1989年全年各项经费指标结余6820元,比1988年节约了15802元。其主要作法是:
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关键词
财政支出管理
公用经费支出
湖北省黄梅县
财会人员
财会工作
苦乐不均
中报
公用部分
标准分解
财政分配
原文传递
住房公积金审计调查中发现的几种侵害职工利益行为
10
作者
江尊华
《审计月刊》
2006年第6期38-38,共1页
关键词
住房公积金
职工利益
审计调查
违规行为
发现
侵害
宏观决策
正当权益
缴存
单位
原文传递
图片新闻
11
作者
江尊华
张春树
《审计月刊》
2006年第9期55-55,共1页
湖北省黄梅县审计局把服务新农村建设作为审计工作的重要内容来抓,实行涉农资金和涉农项目全覆盖。图为审计人员在审计粮食直补资金过程中.深入农户核查惠农资金发放情况。
关键词
审计工作
新农村建设
发放情况
审计人员
审计局
黄梅县
湖北
原文传递
农村中小学校债务的化解
12
作者
江尊华
《湖北审计》
2003年第11期43-43,共1页
长期以来,我国规范严格的中小学教育为国家培养大批人才奠定了良好的基础。然而,近年来,多方面的因素严重制约着中小学教育的发展,干扰了中小学的正常教学秩序,解决中小学债务问题已刻不容缓。
关键词
农村
中小学
教学秩序
教育经费
债务清理
财务收支审计
原文传递
黄梅审计风雅颂
13
作者
江尊华
《审计月刊》
2005年第8期55-55,共1页
关键词
黄梅县
中国
审计工作
监督机制
队伍建设
原文传递
湖北省黄梅县大张旗鼓学习和宣传《预算法》
14
作者
胡峥嵘
江尊华
《预算管理与会计》
1995年第3期49-49,共1页
湖北省黄梅县大张旗鼓学习和宣传《预算法》湖北省黄梅县积极行动,在全县范围内掀起了学习、宣传《预算法》的热潮。县长刘树生亲自在《黄梅报》上撰写学习宣传文章,并要求各乡镇、各部门、各单位都要认真学习、宣传《预算法》。县财...
湖北省黄梅县大张旗鼓学习和宣传《预算法》湖北省黄梅县积极行动,在全县范围内掀起了学习、宣传《预算法》的热潮。县长刘树生亲自在《黄梅报》上撰写学习宣传文章,并要求各乡镇、各部门、各单位都要认真学习、宣传《预算法》。县财政局认真组织、精心布置,专门发文布...
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关键词
预算法
黄梅县
湖北省
旗鼓
财政困难
学习宣传活动
过学习
布置安排
依法理财
财政工作
原文传递
题名
浅议全额单位的预算管理
1
作者
江尊华
机构
黄梅县财政局
出处
《武汉财会》
1988年第5期40-41,共2页
文摘
近几年来,随着我国经济体制改革不断深入发展,许多事业单位在经济上增强了活力,预算外资金逐渐增大,但管理制度却未跟上,存在着一些弊端.有少数单位把本单位预算外资金视为“小钱柜”,把资金不是用在事业发展上,而是用来滥发奖金实物,购买小汽车,扩大开支标准和上无计划基建项目等等。为了解决这一弊端,笔者建议有经常性收入的全额管理的事业单位必须实行以收抵支,有条件的事业单位,甚至可以逐步实现财政差额管理,单位自收自支,从而增强事业单位自给能力.
关键词
预算管理
预算外资金
自收自支
自给能力
经常性收入
经济体制改革
基建项目
开支标准
管理制度
滥发奖金实物
分类号
F27 [经济管理—企业管理]
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职称材料
题名
警惕,财政收支中的虚假现象
2
作者
江尊华
卢武山
机构
黄梅县财政局
黄梅县人行国库科
出处
《财政与发展》
北大核心
1997年第11期45-46,共2页
文摘
一、虚假现象的主要表现 (一)收入方面 1、收入总最上的虚假。由于一些地方或部门为了应付上级的考核,人为夸大虚报本地区本部门的产值利润等经济指标,以致上级政府在下达财政收入计划时,也根据其测算分配,结果使地方政府在接受财政收入任务时明知任务脱离实际但“有口难言”。为了完成上级分配的过重财政收入任务,这些“造假”
关键词
财政收支
财政收入
地方财政
监督财政
征收机关
企业所得税
负担水平
国库管理
国库部门
资金调度
分类号
F812.4 [经济管理—财政学]
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职称材料
题名
走出机构改革“迷宫”的思考
3
作者
江尊华
机构
湖北黄梅县财政局
出处
《财会通讯(上)》
1994年第8期35-36,共2页
文摘
自80年代以来,我国经历了两次行政事业单位机构改革。90年代的今天,国家再一次决定有步骤地进行机构改革,并在此基础上实行公务员制度。 由于种种原因,已经历过的两次机构改革,都未能走出“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的“迷宫”,原因何在?我认为,当前机构臃肿,人浮于事的主要原因是: 1、“大锅饭”、“安乐窝”式的行政机构。
关键词
机构改革
公务员制度
行政机构
机构臃肿
干部管理体制
正局级
借调人员
不称职
“大锅饭”
军队转业干部
分类号
D630 [政治法律—中外政治制度]
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职称材料
题名
谈财政部门的廉政建设
4
作者
江尊华
机构
湖北黄梅县财政局
出处
《财会通讯(上)》
1991年第4期55-55,共1页
文摘
在财政部门的廉政建设中,有的地方虽然建立了“几要、几不准”的公开办事制度,但一般都比较抽象,执行中无法考核和检查,因而也解决不了根本问题。我认为,只有针对财政部门的实际情况,建立和健全政治思想方面和业务制度方面的双重约束机制,才能有效地促进廉政建设。本文仅就建立业务制度方面的约束机制谈点看法。一、对无偿资金分配的约束。主要措施是要增强无偿资金分配的透明度,每一批乃至每一笔资金分配,在分配文件上必须公开分配的原则、依据和标准。同时要改变过去“单线联系”的作法,在每一份文件上公开资金分配的全部单位和数额,接受群众和社会监督。二、对有偿资金调配的约束。为了防止出现拨入情款。
关键词
财政部门
约束机制
资金分配
占用费
公开办事制度
资金沉淀
财务检查
财政监督
预算外资金管理
资金投放
分类号
F23 [经济管理—会计学]
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职称材料
题名
谈谈“三乱”的根源及根治措施
5
作者
江尊华
机构
湖北黄梅县财政局
出处
《财会通讯(上)》
1991年第11期30-31,共2页
文摘
今年,国务院把根治“三乱”作为治理整顿的一项重要内容来抓,深得民心,抓住了整治社会风气和党风的又一要害。目前,人们普遍认为,“三乱”的主要根源是执法不严,有章不行,部分职能部门利用行业特点耍权威,捞奖金,搞福利,甚至少数工作人员出于报复、敲竹杠等目的,使本来一些正常的管理措施,被搞得面目全非。笔者认为,这些固然是“三乱”的主要原因,但是另一些容易被人们忽视的根源也要与上述直接根源一起来根治,否则,根治“三乱”的任务就很难园满完成。一、只开口子不给钱,使单位不得不另谋“生财之道”。现行财政体制中,只开口子不给钱的支出项目不少。如报刊补助费、水电补助费等。
关键词
根治措施
现行财政体制
支出项目
生财之道
财政部门
财政监督
包干结余
严肃财经纪律
基层财政
开支标准
分类号
F23 [经济管理—会计学]
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职称材料
题名
浅议替代财源建设
6
作者
江尊华
机构
黄梅县财政局
出处
《武汉财会》
1991年第7期16-16,共1页
文摘
财政部1989年第二号令,肯定并指明了行政事业单位开展创收活动,组织合理收入的方向,促进行政事业单位利用各自行业优势,以及现有设施、设备,通过提供服务,出售产品或采取行政措施,按规定取得的并纳入预算管理的收入,用以抵补国家财政拨款之不足。自开展此项合理创收活动以来,已取得了引人注目的效果。实质上,这项活动就是一种替代财政支出的财源建设活动。当前财政状况还没有走出低谷,这种替代财源建设,既有利于缓解财政支出的压力,也是行政事业单位财务改革的方向之一。一、进行替代财源建设的意义。
关键词
财源建设
行政事业单位
替代
财政支出
财政预算管理
行业优势
提供服务
创收
国家财政拨款
行政措施
分类号
F23 [经济管理—会计学]
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职称材料
题名
实行“经费流通券”控制行政经费支出
7
作者
江尊华
机构
黄梅县财政局
出处
《武汉财会》
1990年第9期32-32,共1页
文摘
行政经费管理历来是财政支出的重点和难点。为了有效地控制日趋膨胀的行政经费支出,黄梅县政府从去年起,实行“经费流通券”办法,对机关内各单位经费进行定额控管,收到了明显效益。其主要作法如下: 一、指定专人,集中报帐。县政府机关内除行政科财会室专门管理整个机关经费外,各部、办、委、局也指定专人负责管理本单位财务,由专管人员定期凭“经费流通券”集中向财会室报销支出单据。二、经费包干,计划支出。年初,行政科将财政分配(追加)的经费指标按标准分解到各部、办、
关键词
经费支出
经费包干
行政科
行政经费
财政支出
管理历
标准分解
计划支出
财政分配
经费指标
分类号
F23 [经济管理—会计学]
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职称材料
题名
加强乡镇预算外资金管理很有必要
8
作者
陈金桥
江尊华
机构
湖北黄梅县财政局
出处
《财会通讯(上)》
1996年第4期48-48,共1页
文摘
一、鲜明的对比 我县有两个乡镇,其情况形成鲜明的对比。 一个是乡镇企业发展位居全县首位的××镇,其工业企业总产值达2.8亿元,占全县乡镇企业总产值16%,年预算内外收入总和达636万元,算得上我县的富裕乡镇。但是,由于该镇长期以来把乡镇自筹收入视为镇政府的“小菜园”,不纳入财政管理,就连镇办企业每年上交的利润也由镇企管会自收自支,甚至连预算外资金专户存储也未搞。乡镇财政每年只管理200多万元的预算收入和60万余万元的农业税附加。因此,镇财政连年出现赤字,全镇至今无一家电影院,无一条水泥街道。
关键词
预算外资金
资金管理
乡镇预算
乡镇财政
农业税附加
自筹资金
富裕乡镇
乡镇企业发展
财政管理
乡镇企事业单位
分类号
F812.7 [经济管理—财政学]
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职称材料
题名
黄梅县政府机关实行“经费流通券”办法控制行政经费支出效果好
9
作者
江尊华
出处
《中国财政》
1990年第9期30-30,共1页
文摘
行政经费管理历来是财政支出管理的重点和难点。为了有效地控制日趋膨胀的行政经费支出,湖北省黄梅县政府机关从1989年元月起,在内部实行"经费流通券"办法,对机关内各单位经费进行定额控制管理,收到了明显效果。1989年全年各项经费指标结余6820元,比1988年节约了15802元。其主要作法是:
关键词
财政支出管理
公用经费支出
湖北省黄梅县
财会人员
财会工作
苦乐不均
中报
公用部分
标准分解
财政分配
分类号
F81 [经济管理—财政学]
原文传递
题名
住房公积金审计调查中发现的几种侵害职工利益行为
10
作者
江尊华
机构
黄梅县审计局
出处
《审计月刊》
2006年第6期38-38,共1页
关键词
住房公积金
职工利益
审计调查
违规行为
发现
侵害
宏观决策
正当权益
缴存
单位
分类号
F239.6 [经济管理—会计学]
原文传递
题名
图片新闻
11
作者
江尊华
张春树
出处
《审计月刊》
2006年第9期55-55,共1页
文摘
湖北省黄梅县审计局把服务新农村建设作为审计工作的重要内容来抓,实行涉农资金和涉农项目全覆盖。图为审计人员在审计粮食直补资金过程中.深入农户核查惠农资金发放情况。
关键词
审计工作
新农村建设
发放情况
审计人员
审计局
黄梅县
湖北
分类号
F239.22 [经济管理—会计学]
原文传递
题名
农村中小学校债务的化解
12
作者
江尊华
机构
黄梅县审计局
出处
《湖北审计》
2003年第11期43-43,共1页
文摘
长期以来,我国规范严格的中小学教育为国家培养大批人才奠定了良好的基础。然而,近年来,多方面的因素严重制约着中小学教育的发展,干扰了中小学的正常教学秩序,解决中小学债务问题已刻不容缓。
关键词
农村
中小学
教学秩序
教育经费
债务清理
财务收支审计
分类号
G637.5 [文化科学—教育学]
原文传递
题名
黄梅审计风雅颂
13
作者
江尊华
出处
《审计月刊》
2005年第8期55-55,共1页
关键词
黄梅县
中国
审计工作
监督机制
队伍建设
分类号
F239.22 [经济管理—会计学]
原文传递
题名
湖北省黄梅县大张旗鼓学习和宣传《预算法》
14
作者
胡峥嵘
江尊华
出处
《预算管理与会计》
1995年第3期49-49,共1页
文摘
湖北省黄梅县大张旗鼓学习和宣传《预算法》湖北省黄梅县积极行动,在全县范围内掀起了学习、宣传《预算法》的热潮。县长刘树生亲自在《黄梅报》上撰写学习宣传文章,并要求各乡镇、各部门、各单位都要认真学习、宣传《预算法》。县财政局认真组织、精心布置,专门发文布...
关键词
预算法
黄梅县
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D922.21 [政治法律—经济法学]
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1
浅议全额单位的预算管理
江尊华
《武汉财会》
1988
0
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2
警惕,财政收支中的虚假现象
江尊华
卢武山
《财政与发展》
北大核心
1997
0
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3
走出机构改革“迷宫”的思考
江尊华
《财会通讯(上)》
1994
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4
谈财政部门的廉政建设
江尊华
《财会通讯(上)》
1991
0
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5
谈谈“三乱”的根源及根治措施
江尊华
《财会通讯(上)》
1991
0
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职称材料
6
浅议替代财源建设
江尊华
《武汉财会》
1991
0
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职称材料
7
实行“经费流通券”控制行政经费支出
江尊华
《武汉财会》
1990
0
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职称材料
8
加强乡镇预算外资金管理很有必要
陈金桥
江尊华
《财会通讯(上)》
1996
0
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职称材料
9
黄梅县政府机关实行“经费流通券”办法控制行政经费支出效果好
江尊华
《中国财政》
1990
0
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10
住房公积金审计调查中发现的几种侵害职工利益行为
江尊华
《审计月刊》
2006
0
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11
图片新闻
江尊华
张春树
《审计月刊》
2006
0
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12
农村中小学校债务的化解
江尊华
《湖北审计》
2003
0
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13
黄梅审计风雅颂
江尊华
《审计月刊》
2005
0
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14
湖北省黄梅县大张旗鼓学习和宣传《预算法》
胡峥嵘
江尊华
《预算管理与会计》
1995
0
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