矫正城市自来水价格管制的思路——以杭州居民用水为考察对象

价格改革是城市自来水产业改革的核心。多年来,城市政府管制机构尝试各种方法改革自来水价格形成机制,这个过程中引起公众高度关注。2014年,国家发展改革委、住房城乡建设部出台"指导意见",要求2015年底前,所有设市城市原则上全面实行居民阶梯水价制度。本文选择杭州市居民用水为考察对象,分析城市自来水价格管制存在的问题,并评价杭州市施行阶梯水价方案,希望能从中总结出城市自来水价格管制的规律,以期为政府科学制定城市自来水价格提供参考。