福建农村社会养老保障面临的问题及应对措施——基于人口老龄化的视角

根据全国人口普查和历年的统计年鉴数据,采用定性与定量相结合的方法,在对福建农村人口老龄化的基本状况进行简要分析的基础上,重点分析了当前福建农村人口老龄化背景下所面临的主要问题,主要包括农村社会养老保障的水平较低、保障制度不健全、地区发展不平衡、缺乏社会性、缺乏专业管理人才和基金运营及监管不规范等;并有针对性地提出了相应的解决对策,以促进现存问题的解决。

新农保财政保障的地区公平性分析

以财政补助对各省域的保障能力为切入点进行分析,认为中央财政的补助政策有助于实现区域之间的公平,但在同一区域内,地方财政的养老保障能力与中央财政的养老保障能力排序一致,地方财政并不能实现与中央财政的互补,因而也难以真正地发挥将新农保的保障水平提高到与各地经济发展水平相适应的作用,即新农保的财政补助仅表现在绝对公平上,未能实现各地区之间的相对公平。为此,需要对新农保财政补助政策做出适当的调整和完善。