试论当前财政支出绩效监督的制度性安排——基于美国绩效评价制度设计的思考

一、认识财政支出绩效监督的比较优势 当前，财政支出监督有一套相对完整的财政检查工作规则体系，实践指导性强；也有会计法、预算法等的支持，法律地位较高。其缺点主要表现在：不能有效反映财政资金的使用效益、效率问题，这是传统财政支出监督的硬伤。由于财政支出范围广泛、支出绩效多样性的特点，财政支出监督既有可以用货币衡量的经济效益，还有更多的无法用货币衡量的社会效益、生态效益。