浅谈我国政府采购发展趋势

本文以欧美国家政府采购的起源和发展为序幕，介绍我国政府采购历经十载，基本完成了法规、规章、制度和机构建设，采购规模迅猛发展。通过数字，介绍全国及广东完成政府采购规模情况，现状与发达国家的差距，以及出现差距原因分析。并从操作层面出发，指出当前存在的突出问题及解决对策，预测我国政府采购的发展趋势，为同行提供可借鉴的参考意见。

气象条件对火力发电厂空冷装置设计与选型的影响

针对空冷技术在我国的应用现状,通过设计气温的选定和散热面积的计算,对散热器和风机选型进行介绍,分析了气象条件对直接空冷系统电厂设计中对空冷装置的设计选型的影响,建议有关部门应加大研究和设计力度,将汽轮机末级叶片优化列入空冷装置设计选型的考虑范畴。

论公共资源交易管理

公共资源具有自身的基本属性，市场交易具有自身的规律。随着社会经济的发展，为公共资源注入了不同时代内涵，人们的认识也在逐步提高，如何更好地构建公共资源交易管理模式？本文提出，在市场在资源配置中起决定性作用的背景下，

城市环快线工程的预制T梁施工技术研究

随着科学技术的不断发展,预制T梁施工技术被广泛应用到桥梁施工中,虽然可以大幅度提升桥梁工程的安全性和美观性,但也存在很多问题,影响着预制T梁的施工质量。如:在模板、混凝土施工中经常发生细节部位处理不到位的问题,为后期施工埋下了很多质量隐患。基于此,本文结合六盘水市内环快线一标项目实际情况,在分析工程特点的基础上,研究了预制T梁施工技术在城市环快线工程中的具体应用。研究结果表明,按照工程特性,合理选择预制T梁施工技术,可大幅度提升桥梁施工结构稳定性,保证施工质量,降低质量通病的发生,值得大范围推广应用。

空冷技术在火力发电厂的应用对节约水资源的作用

一、水资源的严重缺乏使火力发电厂必须采取节水措施 水是人类赖以生存、国民经济建设中不可缺少的自然资源.有关统计数据表明,我国淡水资源总量为28000亿m3,占全球水资源的6%,仅次于巴西、俄罗斯、加拿大,居世界第四位,但是人均只有2300 m3,仅为世界平均水平的1/5,在世界上名列121位,是被联合国列为全球13个人均水资源最贫乏的国家之一.水利部预测,2030年中国人口达到16亿,届时人均水资源量仅有1750 m3.

从平台数据对接效果看构建信用信息共享标准

近来,笔者发现一个现象,不同平台之间跨行业、跨领域、跨区域的信用信息共享互认标准不统一,致使严重失信联合惩戒无法执行到位,在一定程度损害了市场主体利益,给公平竞争的市场环境提出了挑战。这种情况也给我们带来启发和警示:维护公平竞争市场营商环境,保护当事人合法权益,促进形成全国统一大市场,必须加快建立实施信用信息统一共享标准,打通信用共享应用“最后一公里”,以信用信息合规应用和信用服务体系为支撑,建立完善失信联合惩戒机制。本文所称的信用信息统一共享标准,是指各行业将根据自身市场特点建立的信用评价记录按照统一标准的结构化格式和量化等级(或分数)进行披露,实现跨行业、跨领域、跨区域信用信息共享应用。

大数据在公共资源交易领域的应用路径分析

当前,大数据正在改变人类的思维方式,以大数据为代表的新一代信息技术不断推进政府管理改革的深入。深化公共资源交易平台整合共享,必须与“数字政府”改革建设紧密结合起来,才能为大数据应用创造良好条件。本文以正确认识大数据为前提,以“数字政府”改革建设为抓手,探讨大数据在公共资源交易领域的应用路径,加强数据资源有效挖掘,加快交易公共服务精准化、交易全流程电子化、交易监管智能化进程。

从构建社会信用体系视角看行贿人“黑名单”制度

十九届中纪委五次全会工作报告提出探索推行行贿人“黑名单”制度,透露出哪些治腐新动向?如何解读?笔者认为,“黑名单”既是精准打击腐败“病灶”的技术手段,也是避免对“病人”过度“治疗”的技术屏障,依法保障涉案人员合法权益不受侵犯,保护市场主体活力,也就维护了市场经济的稳定繁荣。社会信用体系建设是建立“黑名单”制度的土壤,以构建社会信用体系的视角看,推行行贿人“黑名单”制度是可行的。

政府集中采购机构竞争机制剖析

集中采购机构竞争是指集中采购机构之间、集中采购机构和社会代理机构之间的竞争,这种遵循特定的制度规则进行采购代理业务的竞争过程就形成了集中采购机构的竞争机制。特定的制度规则是基于集中采购目录和采购限额标准所形成的规制。一、集采机构竞争机制产生的时代背景。2018年11月44日,习近平总书记主持召开中央深改委会议,审议通过了《深化政府采购制度改革方案》。

强化采购人主体责任,如何落实?

本文提出,有效解决政府采购"价高、质次、效率低"问题应成为立法思维,给予采购人更为科学的采购需求标准指引,给予采购人更为灵活多样的响应时间的规定,给予采购人更为有效的供应商家数的规定,给予采购人更为自主的定标权限,采购政策应体现于采购制度规范标准之中,实现"物有所值""可用够用"是终极目标。本文所称的采购人,是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。其特征是使用财政性资金的购买主体。

强化标准 力促政府采购规范发展

本文作者认为＂天价采购＂现象中不少事件是出于误解。造成这种现象出现的最主要原因是政府采购操作的不规范。作者认为,这些问题反复出现倒逼业界要重视标准化工作,采取强有力的措施进一步规范业务操作,以提高操作水平和采购质量。

公共资源交易综合监管职能缺失的问题分析与对策

当前,公共资源交易改革已进入深水区,面对现行法律法规、体制机制障碍,“委”“办”过弱,综合监管职能缺失,各类平台仍存在“各自为政”“信息孤岛”等整合难、共享难的挑战,平台运营定位“公”“私”属性不一;暗箱操作、围标串标、买标卖标、非法转包、寻租腐败等违法违规行为顽疾难以根治。

推进统一市场和公平竞争,优化招采营商环境

竞争是市场机制的灵魂,公平竞争是市场经济的核心。在招标投标和政府采购领域推行公平竞争审查制度,是在加快完善社会主义市场经济体制改革背景下,进一步建设高标准市场体系、促进全国统一市场形成的时代要求。

关于增加信用管理和供应商限制条款的建议

《政府采购法》自2003年1月1日起施行至今已17年,启动修法意义重大,其重要性不言而喻。《政府采购法》修订不仅是我国政府采购领域的一件大事,是加快提升我国社会主义市场治理体系和治理能力现代化的一件大事,也是对国际社会公共采购市场产生极大影响的一件大事。2020年12月,财政部发布《政府采购法(修订草案征求意见稿)》(以下简称《修订草案》)向社会公开征求意见。如何修法?作为一名一线老兵,笔者认为,《修订草案》“归整”的多,创新点不足,主要体现在归集、整理和理顺现有法律关系、运行操作的协调性等方面,在“放管服”改革、优化营商环境、“数字中国”等方面的创新实践总结吸收还不够理想。

从“放管服”改革看经营范围审查的变迁

在国家深化“放管服”改革进程中,不断推进相关法律制度的“立改废修”。“证照分离”改革使企业经营范围登记管理发生了实质性变化,导致不能再以经营范围作为投标人资格条件的审查标准。关于经营范围能否作为投标人资格条件的问题,引发不少热议,要优化资质资格管理,完善招标投标资质资格标准审查制度,避免“一管就死、一放就乱”的困境。

“中介超市”建设助跑广东2018

2018年2月24日上午,广东省召开全省推进网上中介服务超市建设工作电视电话会议,总结推广惠州、中山等地中介超市经验,部署全省网上中介服务超市建设任务。省委常委、常务副省长林少春出席会议并讲话。这次会议的召开,标志着广东省网上中介服务超市建设全面推开,并作为省政府2018年的头等大事来抓。

关于参加“中国PPP学术周”活动的报告

中央财经大学携手多家中外机构，于2016年10月12至16日在北京举行“中国PPP学术周2016”系列活动。本次活动旨在顺应当前PPP发展的时代潮流，促进各国在PPP领域的分享和交流，构建PPP领域的国际网络和知识共同体，服务于各国实现“善治”的目标以及中国实现“四个全面”的战略部署。

让失信者寸步难行,守信者一路畅通——诚信建设应成为政采的重要任务

诚实信用是政府采购的基本要求,政府采购法实施十年来,各地贯彻"落实信用"原则的力度和效果远不如"三公"原则,笔者以为,面对我国社会经济生活诚信的现状,强调政府采购领域在诚信建设方面应该有所作为,公共资源交易制度建设应该更加重视这项工作,引领市场主体走向诚信。本文通过建设经验和成功案例的介绍,为政采诚信建设提供参考思路。

对新时代下政府采购标准化建设的思考

本文提出了政府采购标准化建设的思路：一是成立政府采购标准化工作团队,加快标准制定,二是加大政府采购标准化推广应用力度,三是加强政府采购标准化监督检查、评估和绩效评价。财政是国家治理的基础和重要支柱,政府采购作为财政制度的重要组成部分,是预算执行的重要环节,随着改革深化和事业发展,对治理现代化提出更高的要求。新修订的《中华人民共和国标准化法》于2018年1月1日起施行,为制定标准提供法律依据,贯彻新标准化法,加快政府采购标准化建设,实行标准化管理,有利于促进政府采购治理现代化,提升政府采购治理能力和管理水平。

浅谈我国政府采购效率

众所周知,《政府采购法》实施以来,政府采购规模迅速增长,政府采购事业快速发展,各项工作取得了巨大的成就,但是也存在价高、质次、效率低的问题,备受诟病。本文就政府采购效率低下的问题,从法律层面、历史演变、业务流程和操作习惯等不同角度,分析原因,查找＂病根＂,提出解决问题的办法和措施。