高职院校隶属关系的政策梳理与办学影响分析

高职院校与主管部门的行政隶属关系决定着高职院校与其举办主体、投资主体和管理主体之间的关系。法律对高职院校举办主体的规定为高职院校隶属关系的形成提供合法性,政策对高职院校和举办主体的规范为高职院校的隶属关系提供合规性。不同的隶属关系具有各自的优势与劣势,使高职院校办学呈现不同的体制特色。高职院校隶属关系总体显现"条块分割"的格局特征,对高等职业教育的公平与效率产生重要影响。

省域高职教育管理体制的历史、逻辑和变革路径

省域高职教育管理体制是20世纪90年代高教体制改革遗留的产物,存在政出多门、职能重叠、统筹乏力等弊端,被诟病为高职教育发展的体制性障碍。高职教育的根本属性要求管理体制贴近行业企业,进行地方化改革。省域高职教育管理体制应进行重塑,坚持有"破"有"立"。重塑的策略是:在纵向政府层级安排上,实行"中央统一领导、省级政府为主、地市政府为辅"的原则,借鉴德国各联邦州文化教育部长联席会议做法,提升省级治理能力;在横向部门职能安排上,以资源依赖理论和整体性治理理论为指导,建构兼容单一部门模式和多部门模式共同优点的治理结构。

我国高职教育管理体制变革研究

我国现行高职教育管理体制是20世纪90年代前后高等教育体制改革的产物,存在政出多门、职能重叠、统筹乏力等弊端,成为影响高职教育发展的障碍。根据高职教育的属性要求,应对管理体制进行地方化改革,在政府层级安排上以省级政府为主、市地级政府为辅,在部门职能上将单一部门模式作为目标框架,吸收多部门分散模式的优点,形成高职教育管理的整体性结构。

省域高职教育管理体制变革：延续抑或重塑？

省域高职教育管理体制是20世纪90年代高教体制改革遗留的产物,存在政出多门、职能重叠、统筹乏力等弊端,被诟病为高职教育发展的体制性障碍。高职教育的根本属性要求管理体制贴近地方性行业企业,对管理体制进行地方化改革。改革不能沿袭普通高教体制改革之路,而应有"破"有"立",对省域高职教育管理体制进行重塑。重塑省域高职教育管理体制的策略是:在纵向层级安排上,实行"中央统一领导、省级政府为主、市地政府为辅"的原则,借鉴德国各联邦州文化教育部长联席会议做法提升省级治理能力;在横向职能安排上,以资源依赖理论和整体性治理理论为指导,建构兼容单一部门模式和多部门模式共同优点的治理结构。

浅析国家示范性高职院校的办学理念

办学理念说明办学的指导思想及办学思路。办学理念应着眼人的发展与社会建设并进，各种功能相互协调；在空间维度上应把握时代走势，引领院校实现特色发展；在时间维度上应持续创新，应答时代的要求。

隶属关系对高职院校办学的影响研究

高职院校隶属关系问题发端于普通高教体制改革,集中在省域范围、中观层次,当前已阻碍高职院校办学。隶属关系问题的逻辑依据是高职教育的基本属性。隶属关系问题包括纵向设计和横向配置,分别对应有"省级统筹说"与"市级统筹说"、"单一部门统一管理型说"与"多部门分散管理型说"等观点。隶属关系的内涵即管理体制制约着高职院校的领导干部管理体制、经费来源渠道、办学自主权。基于公平和效率的考量,应变革为由省级政府为主统筹管理,吸收单一部门统一管理模式的优点实行教育部门、行业厅局等多部门分散管理;内涵影响方面,应打破隶属部门界限组建优质高效干部团队,建立以省级财政拨款为主的无差别财政经费制度,并扩大高职院校办学自主权。

论高等职业院校的战略管理

高等职业院校加强战略管理,是高等职业教育的市场化取向、办学的自主性取向和建设的内涵式发展取向的要求。战略管理包括战略规划、战略实施和战略评估等环节。战略规划包括院校简介、战略指导思想、战略背景、战略定位和目标、战略阶段与重点和战略保障措施等内容。在战略管理中要注意发挥校长的主导作用和教职工的主体作用,要注意根据办学特色与优势选择战略重点。

新制度主义视角下我国高等职业教育政策变迁与启示

自1999年高校扩招以来,高职院校在国家政策支持下,规模上取得了长足发展,但教育质量不断受到置疑,如何进一步发展成为各界关注的焦点。应用新制度主义相关理论解读高职院校的政策变迁,有利于对高职院校的发展提供理论指导。按照历史制度主义的理解,教育部系列政策文件常常成为高职院校发展的历史节点,还受到非正式制度、惯例和风俗等的影响;理性选择制度主义关注效用最大化,高职院校和企业基于个体理性选择执行利益最大化的策略,使得校企合作难以推进;按照社会学制度主义的分析,高职院校提供的是缺乏吸引力的"象征系统、认知模式和道德模板",需提升高职文化资本和组织场域的合法性。

论目前高职院校的社会责任

新技术革命、经济全球化、社会转型和教育变革等是高职院校履行社会责任的广阔背景。高职院校的社会责任,核心是高端技术技能型人才培养,科研和社会服务以及其它社会责任为保护带。目前,高职院校对自身的社会责任认识较为模糊,科研和社会服务职能发挥不够充分,对社会责任的回应方式较为单一。高职院校应明确社会责任主体意识,增强承担社会责任的能力。

论区域技术创新体系中高等职业院校的科学研究职能

高等职业院校的科学研究职能主要是开展技术研发,促进区域技术创新。按照结构功能主义理论的要求,高等职业院校作为构成区域技术创新体系的子系统,要积极履行科学研究职能,为体系目标服务,必须承担适应、达鹄、整合和维模等四种功能。为了履行科学研究职能,必须从组织建设、机制建设和制度建设等方面着手,构建融入区域技术创新体系的稳定体制,建立长效的工作机制,持续推动区域企业技术进步。

论思想政治课概念的多维立体教学法

受直线式思维主导，思想政治课教师对概念一般只进行轻描淡写的简单处理，因为概念都比较抽象，学生对概念往往理解得不透。所以概念在思想政治课教学中是一个难点。在当前社会条件下，传统的思想政治课概念教学有些力不从心。建构主义理论认为，学生可以用自己已有的知识经验去吸收新知识。笔者借助于系统论和建构主义理论对此进行了研究。

高职院校办学的隶属关系因素研究

隶属关系是影响高职院校办学的重要因素。隶属关系以高职教育的基本属性作为自我建构的内在逻辑,包括行政体制中纵向层级设计的"省级统筹说"与"市级统筹说"和横向职能配置的"单一部门管理型说"与"多部门管理型说"。隶属关系的职能表现为主管部门对高职院校领导干部的管理体制、经费来源渠道、办学自主权具有影响力。解决隶属关系影响问题的策略包括:以省级政府为主统筹管理,吸收单一部门管理模式的优点实行教育部门主导、行业厅局参与的多部门分散管理;在内涵方面,要打破隶属部门界限组建干部团队,以省级财政为主实行无差别拨款,扩大高职院校的办学自主权。

德国高职办学模式及其对河南高职教育的启示

德国高职教育主要有应用科技大学和"双元制"职业学院两类高职教育机构,由州直管和行业协会协管,以州政府资金为办学经费主渠道,由企业提供各种资助,形成了持续发展又独具特色的办学模式。基于河南省公办高职院校的整体发展情况,结合德国高职教育的办学模式,我们认为河南高职教育的改革应从以下三方面入手:准许高水平高职院校举办本科层次高职教育,推进高职院校举办主体的多元化,省级政府要承担发展高职教育的经济责任。

论高职院校的新制度主义发展理路

本文针对高职院校的进路之惑,以历史制度主义为主轴,吸纳理性选择制度主义和社会学制度主义观点,研究高职院校的制度变迁及其发展理路。基于理性选择制度主义分析,高职院校和企业基于个体理性选择个体利益最大化的策略,阻碍推进校企合作。按照社会学制度主义理解,高职院校提供的是缺乏吸引力的"象征系统、认知模式和道德模板",因此必须解决在所属文化背景和组织场域的合法性问题。

论企业高职人才培养模式的基本要素及其功能

一、研究高职人才培养模式的基本要素的意义当前，以教育部2006年11月11日发布的教高[2006]16号文件为标志，我国高等职业教育经过规模发展，正在进入内涵提升阶段，提高人才培养质量成为了高等职业教育当前和今后发展的主题。高等职业院校提高人才培养质量，

论概念的有效教学策略

本文从探讨有效进行概念教学以适应人的一般思维规律入手,总结出在教学实践中存在着归纳法和演绎法两种教学思路。作者在分析两种教学思路各自优缺点的基础上,提出了“归纳先导,开智第一;演绎拓展,学而活用”的概念教学新策略。这种新教学策略以建构主义理论为基础,是对归纳法和演绎法两种教学思路的综合,符合中西思维传统融合的趋势。

论高职院校的技术创新使命和体制

当前高职院校必须加强科学研究和社会服务,提升对区域经济发展和科技进步的贡献,增强吸引力与影响力。高职院校的科研重点是开展技术研发,促进区域技术创新。这可以使教师关注技术前沿,为学生嫁接技能实践平台,接触最新的技术知识,带动高职院校提升自身专业和课程建设层次。高职院校必须从组织、机制和制度等方面着手构建和完善参与区域技术创新系统的专门体制,形成长效机制,持续推动区域行业企业的技术进步。

应用技术型本科思想政治理论课教学观创新路径研究

应用技术型本科高校思想政治理论课应区别于普通本科高校,结合人才培养目标,吸收现代教学论研究成果,创新教学观,创新教学主体、教学内容、教学方法和教学评价,增强教学的亲和力、吸引力和感染力,教育和培养大学生践行社会主义核心价值观。

高等职业教育举办体制源流与改革反思

现行高等职业教育举办体制格局由1990年代高等教育管理体制改革遗留而成,按照原定改革计划应予调整。采用亚里士多德政体理论观照高等职业教育举办体制设置原则,分析比较德国和中国高等职业教育举办体制的近现代变迁历史,对中国江苏、河南和四川三省高等职业教育举办体制进行样本年份实证研究,三种研究结论趋同,表明以省级政府行业部门办学为主,在省市两级政府条块结构中以市地级政府办学为辅,可视作省域高等职业教育举办体制原则。从意义理论和真之理论出发审视高等职业教育举办体制改革话语,当前省域高等职业教育举办体制结构因符合原则性规定而应予以保留,不宜作为“问题”勉强改革。