美国社会救助体系建设及其启示

日前,笔者随团赴美参加美国现代社会救助体系建设培训班,对美国社会救助进行了专题学习考察,并与中国社会救助体系进行了比较分析。

“一家两制”：低保家庭成员户籍限制的法理分析

案例广东某市A区王先生向A区民政局申请低保,所列家庭成员有妻子、两个子女。A区民政局经审查,只核定了王先生和其两个子女的低保金,王先生的妻子因户籍不在A区而未能享受A区的低保待遇,A区民政局认为,国务院《城市居民最低生活保障条例》(简称《条例》)规定,城市居民低保工作实行地方各级人民政府负责制;地方各级民改部门具体负责本行政区域内城市低保的管理工作;申请低保由户主向户口所在地民政部门提出。而且,广东省政府颁布的《广东省城乡居(村)民最低生活保障制度实施办法》还明确规定。

广州市社会组织登记管理体制改革实践与探索

近年来,广州市以实施社会组织直接登记为突破,循序渐进,推进社会组织去行政化、去垄断化改革,建立健全依法监管体系,探索建立符合社会主义市场经济体制要求,具有广州特色的社会组织登记管理体制。广州市的社会组织登记管理体制改革,是在国家大力加强社会管理服务和深化社会组织体制改革的大背景下进行的。研究广州社会组织登记管理体制改革,不仅对进一步深化广州自身改革大有裨益,也对进一步探索国内社会组织登记管理体制改革具有一定的借鉴意义。

《慈善法》时代下广州慈善会系统的转型发展

2016年，我国首部《慈善法》颁布，这部基础性、综合性的大法，标志着我国慈善事业从此进入了法治时代，对我国慈善发展具有划时代的意义和里程碑的作用。《慈善法》实施后，各级慈善会都将面临一次深度的调适转型，这对全国慈善会系统发展而言，是一次挑战，更是一次机遇。广州作为中国最具有先行先试勇气的城市，在慈善会系统转型发展方面，在摸索中前行，从三个层面，即政府层面、慈善会组织层面和社会层面奠定了转型发展基础。

广州社会救助体系初探

社会救助体系是社会保障体系的重要组成部分。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》和广东省委、广州市委的实施意见，均强调要健全和完善社会救助体系，加强对困难群众的救助。为贯彻落实上级文件、指示精神，从2006年5月起，广州市民政局和广州市府调研室联合组成调研组，对广州市社会救助体系建设问题进行了专题调研。

新加坡社区建设启示录

今年6月，笔者随考察团赴新加坡考察社区建设工作，重点考察了新加坡社区组织体系、社区服务经费和设施配备及相关社区管理服务工作。通过考察，笔者对新加坡政府主导、社会参与、社区自治的社区建设模式留下了深刻印象。

创新管理机制 实现科学发展

为促进广州市社区社会组织的发展、更好地发挥其在社会事务管理、社会公益事业和社区建设方面的积极作用，我们深入各区进行调研，初步摸清了广州市社区社会组织的基本情况，了解了社区社会组织的运作、管理、所发挥的作用情况以及存在的问题，提出了促进社区社会组织发展的对策。