信息公开能抑制地方政府的举债行为吗?——基于中国地市级面板数据的实证分析

推动地方政府财政预决算信息全面公开,特别是政府债务信息公开,已成为有效管控地方政府债务风险、促进形成市场化融资自律机制的政策选项。选取2013—2016年中国地市级政府及其城投公司的相关面板数据,定量分析地方政府财政透明度是如何影响城投债的融资成本和债务规模。研究发现,在控制经济发展水平等多个影响因素之外,地方政府财政透明度越高,其城投公司在金融市场上的融资成本越低、城投公司的债务规模也越小。研究结论间接佐证了市场化融资自律机制值得倚重,推进财政信息全面公开有助于规范地方政府的举债行为。围绕财政信息公开、地方债市场化改革提出加强政府债务信息公开、建立市场化融资自律机制及抑制地方政府举债行为的政策建议。

我国公共教育支出受益，孰多孰寡？——基于“服务成本方法”的受益归宿分析

近些年来，我国的公共教育支出保持着较高的增长速度，目前已成为公共财政第一大支出。无论是政府还是普通百姓，都很想知道究竟是哪些人从如此重要且规模庞大的公共教育支出中获得更多收益？我国的公共教育支出是否改进了收入分配格局，进而促进了社会公平？在公共经济学领域，这些问题正是公共支出受益归宿分析所要回答的。

环境问责与投诉对环境治理满意度的影响机制研究

近年来,自上而下的环境问责和自下而上的环境投诉之间的良性互动已成为中国当前环境治理创新的显著特征。这种良性互动不仅改善了环境治理的客观绩效,还影响了公众环境满意度,提升了环境治理的主观绩效。文章利用CGSS(2015)调查数据实证检验了社会公众对环境问责是否有力和环境投诉是否有效的认知或判断,对其环境治理满意度的影响,并运用中介效应模型,检验了公众对环境问责的认知是否强化了其对环境投诉的判断,从而进一步提升了环境治理满意度。研究发现:①公众认为环境问责越是有力,环境治理满意度越高,认为环境投诉越是有效,环境治理满意度也越高。②公众对环境投诉是否有效的判断,还在其对环境问责是否有力的认知与环境治理满意度之间发挥着部分中介效应。③进一步的分析还发现,前述中介效应在城乡居民间存在差异性。相对于城市居民而言,农村居民的环境治理满意度更直接依赖于政府的环境问责机制,环境投诉有效性的判断未发挥中介作用,这或许与农村居民环境投诉经验不足有关。文章建议在提升环境治理客观绩效、加强环境问责力度的同时,还应引进柔性治理技术,推进公众环境参与。特别是在农村地区,进一步增强国家监督与社会监督的良性互动,提升公众环境满意度,改善环境治理主观绩效。文章还建议,中国在环境治理、反腐败斗争等领域探索出的国家监督与社会监督良性互动的经验,还可以推广至社会治理的其他领域,实现共商共建共享的良好局面。

公共资源自主治理二元性的博弈分析——对奥斯特罗姆原则的再认识

文章构建了基于公平的囚徒困境博弈模型,从"对未来的重视"和"对公平的关注"两个视角考察了公共资源的自主治理问题。2009年诺贝尔经济学奖得主之一诶莉诺.奥斯特罗姆从长期存续的公共池塘资源的使用制度中所概括出的八个设计原则,正是这两个视角的反映。文章通过对奥斯特罗姆原则的再认识,提出两点启示,即,成功的公共池塘资源使用制度既要明确公共部门与私人部门之间的边界,还要处理好集体选择的二元性,即在集体选择中兼顾公平与效率。

实现基本公共服务均等化的财政制度研究

党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,明确了财政促进基本公共服务均等化、支持构建社会主义和谐社会的方向和任务。基本公共服务均等化问题的研究必然成为财政理论学界的课题之一。本文将介绍基本公共服务均等化的内涵、影响因素及实现途径。

本科院校金融专业“课赛融合”式双语教学模式初探——以法国巴黎银行网上竞赛为例

随着经济全球化和高等教育国际化的加快推进,本科院校金融类双语课程的改革也被提到教学日程上来。如何提升金融学科教学的国际水准和实践应用性是摆在我国高校金融类课程双语教学改革面前的一大难题。基于此,以当前教学现状为基础,开创了"课赛融合"的教学模式,借助巴黎银行大赛来讲授金融核心双语课程,以此来培养学生的国际化专业思维能力和实践应用能力,推动国内高校教学与国际教学相接轨,带动双语课程的改革。

我国基本医疗服务的地区差异及均等化对策研究

鉴于医疗服务市场的不确定性和不完全性,完全依赖市场机制实现医疗资源的配置势必会导致不公平的结果,特定人群的利益得不到保障。从我国当前基本医疗服务资源来看,东、中、西部及各地区的医疗卫生资源分布存在较大的差异,文章运用偏离度和泰尔指数对我国基本医疗服务的地区差异予以分析,并提出实现我国基本医疗服务均等化的公共政策。

大学生创新教育的理论与实践

当今社会,科技发展日新月异,教育观念急剧更新,人才规格发生变化。新形势下,高校学生课外科技活动的内容不断丰富,形式不断改革,育人功能不断拓展,在学生成长成才过程中发挥着越来越重要的作用。

个体异质性、预期与公共品自愿供给--来自中国的经济学实验证据

文章基于Fischbacher和Gchter(2010)实验方法,以中国被试为研究对象,探讨了个体社会偏好异质性、预期形成方式,以及两者对公共品自愿供给的影响。研究发现,个体社会偏好的异质性与预期的动态调整共同决定了实验被试的公共品投资行为,具体而言,异质性的个体基于自己的观察不断地更新对他人公共品投资的预期,进而调整自己的投资行为。文章不仅为国际研究提供了来自中国被试的证据,同时,也为完善我国公共品供给体系提供了有益的理论支撑。

利他惩罚威胁足以维系社会合作吗——一项公共品实验研究

大量实验研究显示,被罚者能够立即"可知的"利他惩罚可以有效地维系公共品自愿供给合作,这是破解社会合作难题的突破口。但近年来,这种实验设计招致诸多质疑。本文重新审视了人们的利他惩罚意愿,分析了人们对他人的利他惩罚预期及其对社会合作的影响。研究发现,更为严格意义上的利他惩罚确实存在,但利他惩罚威胁不足以维系社会合作,搭便车者往往会低估他人的利他惩罚。基于当前中国社会的利他惩罚乏力、利他惩罚预期不足的基本判断,本文提出,应积极拓展利他惩罚渠道、畅通惩罚作用路径,在私人惩罚与公共惩罚的互动中,形成有力的失信惩戒机制,从而进一步强化利他惩罚对违规、卸责、搭便车等机会主义行为的威慑。这是当前推进社会治理的一个有效抓手。

破解社会合作难题:强互惠真的够强吗?——基于公共品实验研究

大量的公共品实验显示,即使无外在权威干预,强互惠行为也能够维系公共品自愿供给合作,这为理解"人类社会合作何以可能"之谜开启了一扇窗。然而,破解社会合作难题,强互惠行为真的够强吗?近年来,学术界就此不断提出诸多质疑,例如社会偏好是否稳定可靠、私人惩罚能否足够有效、利他惩罚是否存在现实证据等,都对强互惠理论形成巨大的挑战。文章围绕公共品实验研究,回顾了学术界对这些质疑的积极探索,总结了强互惠理论研究的新进展,并对强互惠理论及其价值进行了评述。

我国公共教育支出受益,孰多孰寡?——基于“服务成本方法”的受益归宿分析

文章利用"中国健康与营养调查"(CHNS)数据,基于服务成本方法,运用Kakwani指数、Suits系数、RSA系数以及受益集中曲线等受益归宿分析方法,从不同角度剖析了我国2004年、2006年和2009年公共教育支出的受益归宿情况。研究表明,我国公共教育支出受益整体上不仅是累进的,而且是倾向于低收入家庭的,近些年来这种累进性与倾向性均渐趋明显。

打开天窗说亮话:社会合作何以可能

近年来,私人之间的相互监督与惩罚得到了理论界与实践界的广泛关注。作为一种社会控制手段,私人惩罚实际上是把"双刃剑",一方面是利他性惩罚,其已成为当今社会治理的重要力量,并被理论界当作破解"社会合作何以可能"这一难题的突破口;另一方面则是反社会惩罚,其极大地抑制着利他性惩罚的社会控制职能。学术界对利他性惩罚的研究颇丰,但对反社会惩罚的研究尚少。本文基于高阶惩罚的公共品实验,探索了私人惩罚的自我强化机制,分析了反社会惩罚的社会心理基础。研究发现,无论是公开更多的信息,还是向更多的人公开信息,都有助于抑制反社会惩罚;然而,仅仅是公开更多的信息仍然难以维系公共品自愿供给合作,但随着向更多的人公开信息,辅以旁观者的第三方监督,公共品自愿供给合作能够得以维系。另外,"不公平感"、"不公正感"和"不规范感"等社会认知,解释了人们的反社会惩罚行为;而且,那些社会公平感认知较强的个体更愿意实施第三方监督,私人惩罚自我强化效应在他们身上体现得更为明显。在当今社会治理实践中,一方面要进一步拓展私人惩罚渠道,发挥利他性惩罚的社会控制职能,为社会治理提供"地方知识";另一方面要更加注重引入信息公开、交流沟通等柔性治理技术,特别是要大力培育社会资本,增强群体的自我组织与自我管理能力。

财经报道可以倚重吗?——来自AH交叉上市公司的现场实验证据

财经报道是投资者重要的信息来源,然而财经报道客观反映了公司的基本面吗?投资者可以倚重吗?文章基于51家公司在内地与香港两地交叉上市这一现场实验,构建了符合中文表达习惯的财经类负面词词典,运用内容分析法定量分析了两地9家财经媒体对这些公司的报道语调与公司会计收益之间的关系。研究发现,两地财经报道中负面词比率皆可用以预测公司收益,证实了内地财经报道与香港财经报道一样,含有公司基本面价值的信息。对内地财经报道的这一乐观判断似乎与人们的直观感受并不相符,但进一步研究发现,内地财经媒体拥有区域临近信息优势,可能部分抵消了其在媒体报道空间、所在市场成熟程度等方面的劣势。文章同时指出,随着移动信息技术的发展,资本市场媒体情绪与虚假新闻应该得到足够重视,有必要形成系统的体制机制,打造媒体谣言"防火墙",防止市场情绪被人为操纵,有效保护投资者。

实现医疗资源配置均等化之财政政策探讨

鉴于医疗服务市场的不确定性和不完全性,完全依赖市场机制实现医疗资源的配置势必会导致不公平的结果,特定人群的利益得不到保障。从我国当前基本医疗服务资源来看,东、中、西部及各地区的医疗卫生资源分布存在较大的差异。本文运用泰尔指数二阶分解方法对此给予实证分析,并提出了实现我国基本医疗服务均等化的财政政策。

社会合作的行为经济学解释评述

人类与生俱来就具有与他人合作并维护伦理规范的倾向。尊重并激发人类的这一特质,已是当前中国推进社会治理的一个有效突破口。本文紧扣经济学实验、演化仿真和脑成像行为经济学三大研究方法,从静态视角系统梳理了人类这一特质的证据,并从动态视角勾画其可能的演进路径。本文有助于人们正确理解个体在社会互动中的行为动机与方式,强化人们对他人合作态度的乐观判断,以及对他人维护伦理规范倾向的积极预期,从而在借助他律的同时,践行慎独,自觉地维护社会合作和良好规范,更好地促进社会合作。

公共品实验中策略性方法的有效性检验——来自中国的经济学实验证据

公共品实验中的策略性方法已被广泛用于测度个体社会偏好及其类型。但是,该方法创设了一个不同于现实生活的新情境,因而其有效性遭到了质疑。为此,文章开展了一个被试内设计实验,让被试对象先后参加基于策略性方法和直接回应方法的两个实验,然后分析个体在两个实验中的行为是否一致,进而对公共品实验中策略性方法的有效性进行检验。分析结果表明,无论是从各类社会偏好个体的整体层面还是从每位被试的个体层面来看,个体在两种方法下的实验行为基本一致,从而为策略性方法的有效性提供了来自中国的实验证据。

公共支出归宿研究文献综述

公共支出归宿研究旨在分析公共支出利益为谁获得及其引起的人际间收入分配影响。该问题引起学界的关注已有近半个世纪,目前仍是公共经济学领域的研究热点之一。本文对公共支出归宿研究中的受益者确定、公共支出的两种收入分配影响和归宿分析评价指标等内容进行文献梳理,着重比较各种公共支出利益分配和衡量的方法,并对国内公共支出归宿研究成果作简要评述。

地方政府性债务水平测度与风险防范——基于鲁苏浙广的比较研究

如何评价地方政府性债务水平?这不仅关系到如何界定政府性债务及其外延,还关系到如何衡量一个地区的偿债能力。本文从债务规模和偿债能力两个方面,采用多个宽松不一的统计口径,运用多个评估债务的核心指标,多维度评价了山东省近几年的政府性债务水平,并对鲁苏浙广四省的政府性债务水平做了横向比较。比较发现,近几年山东省政府性债务绝对规模略低于江苏省,位居全国第二,但无论采用哪种核心指标,相对规模均排在全国中间位置。如果进一步拓展政府性债务的外延,部分或全部纳入政府融资平台债务、PPP项目中的政府支付责任等,山东省政府性债务相对规模略高于广东省,但低于浙江省和江苏省。本文研究回应了社会对地方政府性债务特别是山东省政府性债务的关切,并结合山东省的实践,就如何化解地方政府性债务风险,提出了若干政策建议。

公共财政制度改革与基本公共服务均等化研究

促进基本公共服务均等化是公共财政的基本目标之一。要保证基本公共服务均等目标的实现,应该从财政制度上进行改革。本文认为,在公共服务提供方面,中央政府对地方政府的激励监督机制失人,从而导致委托代理双方的目标异化,转移支付制度也就难以规范化。而提高政府部门的效率,加强对政府部门的内部激励和外部约束是现实的选择和今后改革的方向。本文提出,应以公共财政制度建设为目标,以财政预算改革为突破口,将'政治程序'改革和'预算程序'改革有机结合起来,使政府治理目标统一于实现公共服务均等化上来,逐步实现公共服务均等化。