基层公务员避责类型、成因及治理对策

本文借鉴了学者们对避责问题的已有研究成果,以基层公务员为研究对象,从公务员的责任出发,结合案例总结基层公务员避责的类型,同时从社会环境、内部管理、公务员自身等方面进一步研究避责行为产生的原因,并针对性地提出减少消极避责、鼓励主动作为的对策。

新乡贤参与乡村治理的作用、挑战及对策

2014年在培育和践行社会主义核心价值观工作经验交流会上,中宣部部长刘奇葆提出发展乡贤文化,发挥新乡贤的引领作用。2016年《十三五规划纲要(草案)》中提出了“新乡贤文化”的概念。在2017年第十三届中国农村发展论坛暨“新乡贤与新农村发展新动能”全国研讨会上,学者们指出:“新乡贤是心系乡土、有公益心的社会贤达,一般包括乡籍的经济能人、社会名流和文化名人。”2018年中央一号文件提出要培育具有地方特色和时代精神的新乡贤文化,推进乡村振兴需要发挥新乡贤在乡村治理中的积极作用。于是,新乡贤这个模糊概念逐渐变得清晰起来。随着国家政策文件的提及和新闻媒体的报道,新乡贤成为学术界研究的热点话题。