论公共政策终结过程中的风险识别——以“二胎”政策为例

风险社会背景下,公共政策的生命周期日益短暂,政策终结活动充满风险。根据终结行为过程的阶段,相应划分出实施前的合理性风险,实施中的利益冲突、成本、舆论风险,实施后的认同性、信任、外部性风险。据此,本文选取"二胎"政策的终结进行考察。该工作的渐进战略在有效防范政策评价风险基础上,对外部性、社会舆论等风险做到有效降低,并进一步降低了认同性、信任度等要素带来的风险。同时,双方的利益冲突在这些风险的化解中也得到有效消解。