确保农民增收要因地制宜短期见效

近几年来,全国许多地方农业增产,而农民收入却明显放慢。从福建省说,1996年农民人均纯收入增长21.7％,1997年降到11.8％。1998年再降到5.8％,少数市县出现负增长。农民是消费主体,又是投资主体,农民收入明显放慢必然会影响农村市场的开拓和内需的扩大,也会影响农产品的生产和供给,还会影响农村社会安定和国民经济发展全局。为此必须把增加农民收入作为农业和农村经济发展的出发点和落脚点。

发展市场经济 振兴福建财政

经济是财政的基础,什么样的经济体制和运行机制,决定了什么样的财政制度。党的十四大明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济。很显然,振兴我国财政就必须按照社会主义市场经济发展规律的要求,通过深化财政改革来加以实现。据此,我们拟从福建的实际出发,对发展市场经济与振兴福建财政问题作些探讨。

财政支持农业适度规模经营的几点思考

推行农业适度规模经营特别是粮食生产的规模经营,有利于提高劳动生产率和土地产出率,打破农业兼业化,从根本上解决种粮比较效益低的问题,是深化农村改革的一项重要措施。因此,在有条件推行农业适度规模经营的地方,财政部门必须从优化外部环境、帮助健全内部机制方面,积极为推行农业适度规模经营创造条件,以加快其进程。本文就此问题提出几点思考。

“加入WTO与财政政策研究”主要观点综述

福建省财政学会举办的“加入WTO与财政政策研究”征文活动，共收到论文50多篇，作者达50多人，这些论文已择优在会刊上交流。许多论文作者都认为，加入WTO是我国适应经济全球化趋势的必然抉择，它将给国内经济发展带来深刻的影响。财政既要充分利用WTO规则的有利空间，也要接受WTO规则的约束，应对WTO的挑战。现将主要观点综述如下。

稳定农产品价格的财政措施

最近几年,全国农产品价格接连发生几次跌宕起伏。从以农产品为主体的食品类价格看,1994年涨幅高达35.2％,1990年落幅低到22.7％。农产品价格极不稳定固然有多方面原因,但也不可避免地会对国民经济发展和人民生活水平的提高带来影响。 因此,财政必须发挥调控职能,为稳定农产品价格,支持农业和农村经济发展继续发挥自己的作用。

抑制通货膨胀的财政对策

抑制通货膨胀,保持国民经济持续、快速、健康发展,是党中央、国务院长期坚持的一条重要方针去年,我国国民经济和社会发展计划把价格涨幅力争控制在15%以内作为宏观调控的一个主要目标,经过一年努力,这一目标已经实现、从福建省来说,物价涨幅已由去年初的24.4%,回落到今年初的14.4%,成效是显著的但是应当看到,通货膨胀的压力还很大,这是因为,经济运行中存在的深层次矛盾还未完全解决;物价回落在一定程度上是靠行政性限价、财政补贴以及延缓出台价改措施取得的,即使这样,市场物价仍在两位数以上徘徊,有些地方要求调价的呼声还很高,而且粮食和一部分副食品供给问题也不容乐观。因此,抑制通货膨胀。

实现支出分流 减轻财政负担

支出规模过大,增幅过快,这已成为当前各级财政共同面临的一个突出问题。许多地方由于这个问题的存在,使本来就很脆弱的财政预算在执行中失去控制,出现缺口,加深困难。

支农还须护农

农业是弱质产业,社会效益高,生态效益大,然而自身经济效益低,所承受的各种风险又很多。农业产业的这些特点决定了各级政府必须对它采取切实有效的保护措施。应当说,长时期来各级政府对支持农业十分重视,千方百计通过多种途径满足农业发展对资金、技术、物资等的需求。可是,对如何保护农业往往重视不够,缺乏有力措施。现在,有许多情况令人担忧,比如:一边支农,一边坑农;一边投入,一边流失;

加强支农周转金管理 壮大集体经济实力

福建省漳州市芗城区财政局加强支农周转金管理,取得很大成效。1991年资金投放总量达1548万元,比上年增长60.1%;到期应收款1230万元全部收回;三年来,资金回收率连续达100%,并缴清占用费。1991年,全区利用支农周转金共扶持265个单位,新增产值2305万元,新增税利387万元。

必须加强财政周转金管理

近几年来,在各级财政内部陆续建立了多项财政周转金。据福建省财政厅最近调查,1989年全省各项财政周转金总额已相当于这一年全省财政收入的31.3%,其中属省级财政掌握的为这一年省级财政收入的110%,数量很可观。建立各项财政周转金,对促进生产发展、支持改革开放、缓解财政困难、提高财政资金使用效益等方面,无疑都有积极作用。

设立专项基金要严加控制

编辑同志: 近几年来,有些地方各种专项基金愈设愈多。据笔者统计,截止1988年底,福建省省级已经设立的各种专项基金有22项,涉及13个委、办、厅、局、公司,年收入达2.8亿元。1989年又设立5项。