缓解我国中小企业融资难的对策建议

解决中小企业融资难，需要在内源融资和外源融资两个方面提高小企业的融资能力。提高内源融资能力，就是要通过改善中小企业经营的环境来提高它们的自身积累能力。提高外源融资能力包括两方面内容，一是直接融资能力，另一个是间接融资能力。作者运用信息不对称理论和企业融资结构理论，提出了缓解我国中小企业融资难的对策建议：加大中小企业发展支持力度；推进中小银行创立；积极开辟直接融资渠道；支持互助担保组织发展；大力推进社会信用体系建设等。

扩大中小企业债务性资本融资七大对策

中小企业融资主要分为权益性资本融资和债务性资本融资两个部分，本文重点讨论债务性资本的融资问题。

上海区县功能定位的战略思考

上海城市整体功能应定位于全球经济节点及经济枢纽中心，要充分发挥其中心作用，枢纽作用，媒介作用。上海区县功能定位的基本思路应是郊区功能强化与中心区功能扩展并举；其目标模式应是功能定位与产业发展有机结合，其发展取向应是以市场体系建设带动城市功能发展。

城乡统筹的阶段特征与发展战略思路——以上海为例

上海的城镇化水平相对较高,已经进入城镇化进程中的成熟期。上海的城镇化应当紧紧把握存量调整压力大、质量提升需求迫切的特点,在城乡统筹发展中要兼顾解决现实问题和解决历史遗留问题,兼顾强化市级统筹能力和强化区县自主发展能力,兼顾基本公共服务均等化和公共服务资源布局均衡化,探索建立要素市场化配置机制,着力在农村土地制度改革上取得突破;探索构建高质量的市级基础设施网络和市级公共服务体系网络,着力在推动实现人口市民化上取得突破;探索赋予农村和郊区更大自主发展权,着力在优化市和区(县)"两级政府、三级管理"体制上取得突破;探索市场化和社会化的开发运作模式,着力在郊区新城和重点地区发展体制上取得突破;探索建立强农、惠农、富农的新型经营模式,着力在农村集体经济发展体制上取得突破;探索建立更加合理的生态补偿和保护机制,着力在城乡生态建设管理体制上取得突破;探索建立有利于城乡统筹发展的财政体制,着力在城乡统筹发展的资金和制度保障上取得突破。

创新应用新一代信息技术实现自贸区新片区“二线高效管住”

上海自贸区新片区在政策设计和规划建设时提出“二线高效管住”的要求。这是一项复杂的系统性工作,涉及海关、检验检疫、工商、税务、商务、口岸和外汇管理等多个行政部门,并受监管制度、监管模式、技术手段、社会诚信环境等因素的影响和制约。本文从创新应用新一代信息技术的角度提出了一种解决方案和决策建议。

上海市服务外包产业发展的现状与思考

本文总结了上海服务外包产业发展的现状,结合实际调研,对上海服务外包发展做出了基本判断,分析了上海发展服务外包的优势和存在的不足之处,并结合城市发展总体目标,研究探索上海未来服务外包产业发展的战略和路径,提出要重点发展金融、航运、研发设计、软件开发等外包服务,同时还要着力集聚外包功能性机构。

以城市全面创新 推动上海“十二五”转型发展

本文主要研究"十二五"时期上海发展面临的背景和要求,提出阶段性特征、发展主线和关键抓手。从国际来看,全球经济和发展格局加速调整,中国地位快速崛起,提高了上海集聚全球资源的能力;从国内来看,经济向内转和自主创新模式初现,要求上海加速发展方式转变;从上海自身来看,"十二五"期间上海进入"四个中心"建设和发展方式转变的关键突破期,是集聚全球资源和区域联动发展的历史机遇期,也是社会转型和城市软环境提升的重要实现期。要实现转型发展,必须推动城市全面创新——思想创新、模式创新、制度创新、载体创新、社会创新和文化创新,凸显战略转型、求新求变和思想大解放的要求。

关于上海新一轮改革的若干思考

当前是上海加快推进"四个率先"、加快建设"四个中心"和社会主义现代化国际大都市的关键时期,国内外发展的新形势对改革的重点、方式、任务、动力以及实施路径提出了新的要求,上海必须根据当前改革发展的阶段特征,按照顶层设计的改革推进思路,着力围绕转型发展的目标要求,重点在民生改善、服务经济、内外开放、政府改革和改革机制完善等方面实现关键性突破,以带动上海改革的整体推进和持续深化。

现状与发展思路上海燃气行业

一、体制改革取得成效,挑战依然大于机遇上海燃气行业自1997年6月实行体制改革。设想通过理顺资产关系、实行产销分开、形成适度竞争、优化朴贴机制、加强行业管理,达到转换企业经营机制、增强企业活力、提高燃气供应服务水平、优化财政补贴机制、减少政策性亏损、扭转经营性亏损、满足上海社会经济发展需要。遵照市府的决策,实行产、销两个环节分开,成立两个有限公司。制气集团有限公司下属四个制气公司同时成立,连同上海焦化有限公司共五个制气单位,为引入适度竞争提供了前提。各燃气经营公司在稳定供气基数及价格、补贴之后,苦练内功、深化改革、改善管理、优化机制、控制成本、拓展业务,各自取得了阶段性的成果:遏制了燃气行业财政补贴连年增加的势头,也使燃气行业在劳动生产率和群众满意率两方面有较大提高。

以改革攻坚塑造软环境促创新突破——对上海“十三五”时期发展任务和主线的初步认识

"十三五"时期,上海需要完成按依法治国要求深化政府改革、构建适宜创新经济发展的格局、率先形成接轨国际的开放经济、基本形成发展转型的环境、初步形成城乡战略发展新局面、探索形成福利型社会体系框架、形成社会组织发育的社会环境、形成协调发展的人口政策体系、社会与城市治理能力大幅提高等九项重要任务。上海正处在经济转型升级的关键期,上海"十三五"规划的主线是"改革攻坚,创新突破"。

“1966”:上海新起点

日前,笔者参加了一个题为"上海郊区新一轮发展动力"的专家座谈会.在收到的会议通知中有这样一段表述:"原来依靠土地批租和开发区建设,大量引进外资和房地产投资,实现高速增长的发展模式已经难以为继."……

国外小企业发展的政府策略

小企业在各国国民经济中具有重要地位，得到各国政府的密切关注，在跨国公司占主导地位的发达国家，小企业得到特别的关照。各国政府都认识到小企业的重要性，注重倾听小企业的呼声，从税收、金融、科研、管理、信息和文书等各个方面，给予小企业必要的帮助。小企业获得较充分的发展，进一步促进了整体经济的发展。

大力发展股份经济要有健全的资本市场相匹配

股份经济，作为现代社会的主要经济形式，能够最大程度地吸纳社会闲散资金，在我国，能有效地将城乡居民拥有的近4万亿元人民币的庞大金融资产，部分转化为直接投资投入到社会主义现代化建设中，从而缓解国家银行体系风险，缓解通货膨胀压力，并形成股权的多元化和分散化，最大限度地实现政企分开，为建立现代企业制度创造条件。经过10多年的实践，目前股份经济大发展的条件已经具备，这些条件主要表现在如下几个方面：

上海燃气业的改革与发展

上海的公用事业体制改革正在积极地探索中。目前，公交系统改革已基本成型，燃气(含煤气、液化气和天然气)和自来水行业改革，将成为下一步公用事业改革的主要内容。本文就燃气业的改革和发展问题，谈谈想法。

关于实施政府信息化推进现代政府建设的若干思考

政府信息化是现代政府的发展方向，把应政府信息化与行政管理体制的创新结合起来，发挥信息化与体制创新的聚合效应，利用信息化促进行政管理体制的改革，坚持透明，效率，服务“三位一体”，使信息化成为现代政府建设的重要方面。

上海国家对外文化贸易基地加速发展的思路和举措

当前,上海文化贸易发展还面临诸多瓶颈制约,与发达国家相比差距明显,迫切需要寻找突破口,在政策上先行先试,挖掘创新动力,整合各方力量。上海国家对外文化贸易基地是国家对外文化贸易创新发展的重要载体,突破不合理的限制是其承担的重要功能。要最大限度地发挥基地的作用,就要尽可能集中各类与对外文化贸易相关的资源,推动各类与对外文化贸易相关的活动,从而激发各类创新,在各个层面为国家对外文化贸易探索新路。

全面提升城市综合服务功能:方向和抓手——上海"十一五"发展思路探讨之三

一、全面提升上海城市综合服务功能的目标 城市综合服务功能的提升不可能一蹴而就.根据各方面的条件和要求,"十一五"期间,上海提升城市综合服务功能的目标主要是力求形成以下六大具有国际水准的服务体系.

中国特色社会主义参政党建设问题研究

本文从中国特色社会主义参政党建设的角度,经过调研和结合工作实践,分析和总结了参政党在深化政治交接工作、参政议政能力建设、民主监督能力建设和参加中国共产党领导的政治协商共四个方面能力建设的工作难点,并提出了对策建议。同时,从中共统战部门和各级党组织在新时代支持参政党更好发挥作用的角度,分析了其中的工作难点,并就中共统战部门和各级党组织在支持各民主党派开展工作方面提出几点政策建议。

上海非公经济战略研究

非公经济的发展是上海经济发展的重要一环，对于提高上海城市综合竞争力，推动新一轮发展，解决就业问题，提高群众生活水平具有直接的推动作用，改革开放以来，上海的非公经济得到了较大的发展，对上海的经济增长起到了积极的推功作用。然而，与一些发展轻快的省市相比，还存在一些明显的差距。据此，在今后五年，应重新认识上海的非公经济的战略地位，强化政府部门对非公经济投资的政策指导和信息咨询服务的支持力度；放宽市场准入，拓展非公经济的发展领域；大力发展混合经济，扩大非公经济的发展空间；理顺促进非公有制经济发展的管理体制；发展民间金融组织，增强民间资本的融资能力。