绿色信用监管制度对绿色经济效率的影响

文章基于2002—2020年我国省级数据,采用政策文本分析法和超效率SBM模型测度绿色信用监管制度和绿色经济效率,并运用空间计量法研究绿色信用监管制度对绿色经济效率的影响及传导路径。研究结果表明:绿色信用监管制度与绿色经济效率总体呈“倒U”形关系;东部和东北地区绿色信用监管制度对绿色经济效率影响与总体保持一致,中部地区绿色信用监管制度对绿色经济效率具有“U”形影响;知识溢出效应和劳动力市场高级程度是绿色信用监管制度影响绿色经济效率的主要传导路径。

纵向横向网络中的社会组织与政府互动机制——基于行业协会行为策略的多案例比较研究

改革开放以来社会组织的快速发展对政府治理体系建设带来了新的挑战和机会,并对国家和社会关系带来了很大影响。各种源于西方的宏观和中观理论都难以有效解释现实关系的复杂性和动态变迁,因此需要从微观机制中重新寻找政府与社会组织互动的解释路径。通过对行业协会的多案例比较分析,从纵向网络和横向网络两个向度,可以发现政府与社会组织互动中受多方因素的影响,社会组织行动的困境在于,拥有发达纵向网络的组织,并不一定能发展出有效的横向网络,反之亦然。社会组织纵向网络和横向网络的相互增强有赖于社会组织的行为策略、内部治理结构、政府领导人的认知和双方的资源依赖状况。论文探讨这种微观机制层面社会组织与政府的互动机制,并探讨其对国家社会关系的影响。

浙江政府与民间组织的互动机制：资源依赖理论的分析

改革开放以来,浙江民间组织取得快速发展。民间组织与政府具有提供公共服务的互补作用。本文运用资源依赖理论的研究成果和分析框架,考察浙江政府与民间组织的互动机制。通过分析,本文得出目前政府与民间组织的非平衡依赖关系,并提出构建未来政府与民间组织基于公民公共服务的互动关系。

纵向政府权力结构与社会治理:中国“政府与社会”关系的一个分析路径

政府是一个具有多层级的治理体系,认识多层级政府结构对社会的影响,是认识中国政府与社会关系的重要分析视角,也有助于跟踪政府变革对社会治理发展的影响路径。在单一制的中国政府体系中,地方政府的权力运行一直受上级和中央政府的影响,这种纵向间权力关系也影响了其与社会互动的过程,因此,政府与社会的互动是一个多层级政府与社会的复杂运行过程。纵向间政府结构对社会治理的发展具有很大的破坏性,同时近些年纵向间权力关系发生了多方面的积极变化,这些变化有助于推进与社会的良性互动发展。

混合治理构建中的政策依赖与政策限度--基于温州社会组织发展的政策创新分析

现代社会多元治理的发展已经逐渐出现了混合治理的局面,即各治理主体形成一种交叠、互嵌与竞争的关系,并由此提高治理绩效。混合治理有助于理解地方治理创新的复杂性。温州在推进社会组织发展的政策创新中呈现出了类似混合治理的格局,这种治理格局既是目前体制路径依赖的产物,也顺应了现代治理发展的方向。但社会组织的发展和混合治理的多主体良性互动是一个渐进的发展过程,因此需要理性认识地方政府在推进社会组织的发展中政策运用的作用和限度。

政府与非营利组织合作的条件:三层次的分析框架

全球实践的发展表明,政府与非营利组织之间正在形成广泛的合作关系,以应对日益复杂的公共服务问题。但合作并不必然发生,有多种要素影响着政府与非营利组织之间合作性关系的形成,这些要素对合作关系的影响程度也是不同的,因此,需要厘清各要素对合作关系影响的内在逻辑关联和作用机制。本文将各要素分为逻辑条件、环境条件和操作条件三个层面,来分析并回答各个要素对政府与非营利组织之间合作关系的影响。

“最多跑一次”改革与地方治理现代化的新发展

"最多跑一次"改革既是"放管服"改革在地方的创新实践,也是服务型政府建设的重要内容。与以往很多改革不同的是,"最多跑一次"改革是以问题为导向的改革,对政府职能体系、流程再造和运行机制都提出了多重改革命题,由此在一个新的历史时期为全局思考规划地方治理现代化提供了一个突破口,对于统筹推进地方治理现代化建设具有多重战略意义。

政府与非政府组织:公共性之比较

政府与非政府组织都提供公共物品和服务 ,但是这两种组织在提供这些物品和服务时遵循的是不同的作用机制 ,本文从垄断性、强制性、灵活性、契约、目标导向、资源来源等 6个方面 ,对二者的公共性进行比较。并从合作、冲突、分立三个方面 ,对这两种组织在提供公共物品和服务上的相互关系进行概括。

农村公共事务治理--政府、村组织和社会组织的角色

农村公共事务,是在政府、农村基层自治组织和社会组织共同作用的网络中展开的。本文从农村公共事务的治理需要出发,反思我们应当在何种意义上思考这三种组织的作用。政府虽然在家庭联产承包以后改变了在农村的治理角色,但农村的公共事务依然需要政府提供制度、理念和资金支持。只是这种支持应当以提高地方治理能力为出发点。村级组织在政府的制度设计和监督下成为农村公共事务治理的重要角色。但缺乏积极性推动公共事务治理的进程,在动员村民方面也能力不足。农村社会组织也慢慢被关注,并在公共事务治理中发挥积极作用。因此,农村公共事务治理是政府、村政权组织和农村社会组织共同努力的过程。

城市“智慧治理”:信息技术、政府职能与社会治理的整合机制——以杭州市上城区的城市治理创新为例

随着城市化的发展,政府需要多种思路解决城市治理问题。而信息技术的发展为重新思考城市治理体系提供了新路径。在信息技术时代,应当以公民为本位,重新思考信息技术与政府职能、社会治理的关系,从而在这些要素的相互促进中推进城市新的治理体系建设,即城市"智慧治理"建设。

危机过程、制度结构与危机预防——一个群体性事件发生和预防机制的分析框架

群体性事件的发生都有自身的发展逻辑。从潜在危机发展为群体性事件,需要经历一系列的发展酝酿,在整个发展过程中都可以通过积极有效的介入防止事件的最终发生。本文由此构建了群体性事件发展过程的一般路径。而另一方面,群体性事件的发生又与政府目前的体制和利益结构密切相关,本文从利益冲突和行政吸纳体制的角度,提出了群体性事件发生的体制原因。为此,要构建一个有效的危机预防体系,既需要遵循群体性事件的发展规律,又要考虑目前政府的体制结构的影响。本文为此提出从短期策略和长期战略两个阶段,构建危机预防的有效机制。

“最多跑一次”改革的创新实践和政府治理转型的新命题

浙江的"最多跑一次"改革提供了一个中央放管服改革的地方创新样本。"最多跑一次"改革通过省级统筹推进、规范政府权力运行、打破部门数据壁垒,致力于打造一个精简高效的整体性政府,不断提高群众办事的获得感和对政府的满意度,在多个领域给出了放管服改革的问题解决之道,有效推动了政府治理现代化的进程。同时,改革过程中也提出了诸多的政府治理转型命题,需要在全国层面系统思考政府治理现代化过程的改革问题。

论行政主导模式下农村社会管理创新中的政府角色

一、问题：社会管理与政府角色 农村的和谐稳定,离不开有效的社会管理。构建一个有效的农村社会管理体制,政府的介入是必须的。但不同时空的农村社会,政府角色和对农村的介入程度是不同的。一个有效的社会管理体制,有赖于政府与社会自身角色的合理分工和密切合作。

市场经济背景下政府主导的制度创新

政府是制度创新最主要的主体 ,尤其是在我国目前转型期 ,政府在制度的创新中发挥着极重要的作用。但政府也有自身的缺陷。在向市场经济的转变中 ,政府要做的是为市场活动主体的制度创新提供一个既有严格规范又有一定自由活动空间的制度框架 ,从而构建一个以政府的制度创新为主导的、市场的制度创新也充满活力的制度创新格局。

走向混合竞争模式:我国医疗改革的方向选择

医疗体制改革是一个复杂的系统工程。在对过度商业化的医改进行反思的基础上,本世纪以来政府重新承担起了医疗服务的公共责任。目前,新一轮的医疗体制改革已经取得阶段性成就,但相关的改革模式和路径仍存在诸多争论。在鼓励社会资本办医的政策背景下,需要系统性思考公立医院改革与非公立医院发展的关系,由此,混合竞争模式的构建应该成为未来医改政策的基本方向。在这方面,政府需要作进一步的整体性政策调整。

现代化进程中的政府与社会关系

2013年5月11日,浙江省社会学学会在杭州举办首次学术沙龙,主题为"2013浙学论坛:国家社会关系视角下的社会问题"。学术沙龙由学会会长杨建华研究员主持,学会副会长毛丹教授和来自浙江省民政厅、浙江省社科院、浙江省委党校、浙江大学、浙江财经大学、浙江工业大学、浙江工商大学、浙江树人大学和杭州社科院等15位专家学者出席。浙江财经大学童志锋博士作了题为"国家与农民的环境抗争——一个初步的分析"的主题发言,与会学者分别从各自的角度和理解对国家与社会关系视角下的社会问题发表了自己的观点与看法。本期刊出杨建华、童志锋、汪锦军、王先益、毛丹、周广庆以及张祝平等7位学者的发言,以飨读者。

温州行业组织的自治性评价

自治性是行业组织的重要特征 ,本文通过对温州部分行业组织的访谈和问卷调查 ,用三个方面的 8个指标 ,考察温州行业组织的自治化程度。通过考察 ,本文认为温州行业组织具有较强的自治性 ,但在许多非制度化领域 ,行业组织往往会主动寻求政府的支持和保护 ,自治化的推进还得依赖各项改革措施的完善。

政府制度创新能力的组织结构分析

为社会提供公共的制度安排是政府提供公共物品的内容之一,在既定的政府权力和职能中,政府必须挖掘自身资源,提高制度创新的能力。合理的组织结构安排是提高其这方面能力的有效路径之一。在与政府制度创新能力相关的过程和动力因素中,组织结构都可以有所作为。

农村公共事务治理:如何认识政府的作用

良好的农村治理离不开政府的积极支持。政府无论在制度建构和资金支持方面,对农村事务都有积极的影响。但盲目的介入会损坏农村事务治理的进程。因此政府的介入应当以提高农村的治理能力为目标,并为此设计持久的制度安排。