完善检察机关“更换办案人”建议权的实践思考

新出台的《最高人民检察院关于进一步深化检察改革的三年实施意见》中明确提出，“探索建立检察机关发现司法工作人员在立案、侦查、起诉、审判和执行中有渎职行为或其他影响公正办案情形的可以建议有关部门更换办案人员的制度”。然而，如何使之真正从目标规划走向司法实践，还需要做很多工作。本文就检察机关诉讼监督中发现司法人员具有渎职行为时行使更换办案人建议权的合理性、存在的困难以及这一制度的构想作粗浅探讨。

四只鸳鸯引发的渎职案

广袤的苏北平原静卧在浩瀚的黄海之滨,这里有亚洲东部最长的海岸线,最广的海域面积,最大的滩涂湿地,最独特的生态环境.麋鹿奔驰,鸳鸯戏水,两个国家级自然保护区更是闻名遐迩.……