深圳经济特区行政管理体制改革的回顾与思考

深圳经济特区自1980年创办以来已走过十年的光辉历程。过去的十年,深圳的改革取得了举世瞩目的成绩,对特区建设的发展和治理整顿起到了重要的积极作用,也为全国社会主义经济建设和体制改革探索了一条成功的道路。在十年的时间里,深圳在进行一系列的经济体制改革的同时,对行政管理体制也相应的进行了四次改革。第一次是在1981年底。改革前的行政管理机构,基本上是沿用原有一套,有不少弊端,突出的是各级行政机关管了很多不该管、管不好、管不了的事情,权力过分集中,机构臃肿,政企不分,条块分割,层次繁多,办事效率低等,这些弊端严重阻碍了特区经济的发展。针对这些问题,根据“新事新办、特事特办、立场不变、方法全新”和“要跳出现行体制之外”

论我国县级市政府职能的转变

据有关部门统计:到1993年底止,我国共有设市城市570个,其中县级市371个,占整个市建制的65.09％,光是1993年我国就新设县级市52个。另外,广东省到1994年6月底止,共有设市城市49个,其中县级市28个,占全省整个市建制的57.14％,是全国设市城市最多的省份之一。这些县级市的设立,不仅促进了本地经济的发展,而且加快了全国城市化的步伐。 首先,许多县级市以设市为“动力”,大力抓经济建设,加速了国民经济的发展。如广东省1992年设立的顺德市、南海市、云浮市、台山市等,1993年工农业总产值年增长率最高的超过60％,最低的也达到25％,财政收入年增长率最高的超过70％,最低的也达到30％。另外,1993年广东省设立的普宁市、罗定市、潮阳市,当年的工农业总产值就比上一年增长了40％,财政收入增长率超过70％。 其次,许多县级市以设市为“契机”,加快了城市建设的步伐,普遍树立了城市意识。尤其是一些县级市紧紧抓住城市规划这一“龙头”,在搞好城市总体规划的同时,加快了城市道路交通、邮电通讯、供水供电、园林绿化等基础设施的建设,大大改善了城市环境和市容市貌。如顺德市1993年城乡建设总投资达到76.21亿元。其中市中心区的投资达17亿元。

实现两个文明建设的良性循环——学习邓小平同志“两手抓,两手都要硬”的思想

学习小平同志关于建设社会主义的物质文明与精神文明一定要坚持“两手抓,两手都要硬”的思想,有着十分重要的理论的和实践的意义.(一)物质文明与精神文明。

论市政府职能转变的基本原则

江泽民总书记在十四大所作的报告中明确提出要“下决心进行行政管理体制和机构改革,切实做到转变职能、理顺关系、精兵简政、提高效率.”这其中显然包括市政管理体制和市政府机构的改革,由于城市在我国国民经济和社会发展中所处的特殊地位,因此,市政管理体制和市政府机构的改革,特别是政府职能的转变,除了要按照政企分开和精简、统一、效能的原则之外,在实际的操作过程中,为了减少新旧体制转换所带来的震荡,从而达到改革的预期目标,我们认为还要坚持以下几条基本原则.

重在学习 贵在运用

读过九一届毕业生论文选辑,我感到耳目一新,余味无穷。出版毕业生论文选辑,是很有意义的。这些论文不仅是同学们勤奋学习的结晶,而且是思想水平提高的体现。两年来,同学们在学业上取得了长足的进步。大家在马列主义理论指导下,运用所学的科学知识,深入社会调查,抓住改革开放、四化建设中一些重要问题,进行认真地剖析,并得出正确的结论,升华到一定的理论高度。

建立有中国特色的公务员培训制度

党的十三大提出了建立国家公务员制度,制定国家公务员条例,组建国家公务员管理机构,创办国家行政学院,这就为建立国家公务员培训制度.指明了改革和发展方向.当前,如何根据干部教育工作的发展趋势.主动地推进干部教育的改革,建立相适应的国家公务员培训制度,这是我们干部教育面临的重要课题与当务之急.因此,必须以改革精神,从实际出发,借鉴国外有益经验,按照国家公务员制度的要求,建立相适应的具有中国特色的国家公务员培训制度.一、公务员培训要根据经济。

深圳经济特区行政管理体制改革的启示

深圳经济特区创办十年来，在进行一系列的经济体制改革的同时，对行政管理体制也相应进行了四次改革。