两种政治:掠夺性政治和交易性政治

布坎南把理想中的政治看成是复杂的“交换”或“交易”;把非理想的政治看成是一种“掠夺” ,这样的政治是一种“掠夺性的政治”(predatorypolitics)。本文赞同布坎南的这一思想 ,在理性经济人假设的前提下 ,把政治分为“掠夺性政治”和“交易性政治”两类。这一分类的标准是政治人的谋利方式 ,判别标准是 :是否存在竞争性的投票选举。这一分类的意义在于 :它否定了利他主义政治行为的存在 ;揭示了现实中政治的十分深刻的区别 ,特别是体现在政治对经济生活的影响中的区别 ;体现了两类政治的文明程度的高低 :交易性政治的文明程度比掠夺性政治的高。

香港廉政体制对内地廉政建设的启迪

香港的廉政监督是非民主监督，是行政系统的自体监督。这是一种有局限的监督。香港廉政体制对内地廉政建设的启迪是：在一定条件下非民主监督、行政系统的自体监督也可以有效地遏制贪污贿赂；要建立一个高度独立的廉政监督组织；廉政监督体制要构成一个严密的整体。

中国共产党领袖产生和新老交替历史与机制研究综述

从中共成立到1943年共产国际解散,中国共产党在组织上不具有完全的自主性,共产国际对中共领袖的产生和新老交替具有较大影响力。一大推举陈独秀为党的中央局书记,受到列宁意见的影响。第二届中央领导从当选开始,便明确中共与共产国际是上下级领导的关系。共产国际对确立毛泽东的领导地位起到重大作用。邓小平继承毛泽东有关领袖新老交替的政策文明遗产,引入年龄因素和退休制度,废除了领袖职务终身制。十六大确立了"到点退休制"和"有限任期制",十七大开始民主推荐中央政治局预备人选。规范的中央领袖罢免机制欠缺。

电子政务时代政府官员需要具备的观念

全面发展电子政务需要我国政府官员具备如下观念:政务公开、官民平等、参与和民主、廉洁、服务、注重责任等。从根本上说,官员们必须放弃残存的掠夺(腐败)观念,具备交易观念。电子政务的发展不仅对各级官员提出了上述观念上的要求,而且也为上述观念的贯彻和落实提供了比以往任何时候都要好的条件。因此,电子政务对于观念转变的要求是自我实施的。

扩大后备干部工作民主的必要性与途径

后备干部制度产生于特定的历史时期,其制度条件是干部选拔任用的委任制。委任制下的后备干部制度存在重要弊端,如出现升官"捷径"、团干部晋升优先等,这在苏联和当代中国同样存在。后备干部制度也不一定能确保共产党的事业万古长青。新的历史时代要求中国大力扩大干部工作民主,变干部委任制为选举制。后备干部制度要适应选举制的要求,可将其与公推直选相结合,进一步扩大公推直选的范围,逐步试点中高级领导干部公推直选。

政治学经验研究和分析性研究中价值中立的可能性

政治学研究可以划分为发现和验证两个过程。发现阶段无法做到价值中立,但验证阶段能够实现。政治科学家如果在研究中遵循逻辑一致性和经验可证性两个标准,那就能获得可验证的、具有交互主观性的或客观的知识,就做到了方法论上的价值中立。因为,所有政治学者都拥有同样的一套演绎逻辑,所以逻辑检验过程能够排除不同价值的干扰;价值虽然能干扰经验观察,但是,如果提高命题的操作化程度,增强观察的直观性,价值观不同的政治科学家也能在经验检验过程中得出同样的观察结论。不能因为发现阶段无法做到价值中立就完全否定经验研究和分析性研究中价值中立的可能性。

政治学经验研究价值中立可能性的进一步论证

郭秋永提出,政治学经验研究可以划分为发现和验证两个过程或系络,发现系络无法做到价值中立,但验证系络能够;在验证系络,政治科学家如果遵循逻辑一致性和经验可证性两个标准,就能获得可验证的、具有交互主观性的或客观的知识,就做到了方法论上的价值中立。郭秋永没有论证,为什么遵循这两个标准就能够做到价值中立,本文为此提供进一步的论证:因为所有政治学家都拥有同样的一套演绎逻辑,所以逻辑检验过程能够排除不同价值的干扰;价值虽然能干扰经验观察,但是,如果提高命题的操作化程度,增强观察的直观性,价值观不同的政治科学家也能在经验检验过程中得出同样的观察结论。

公共选择理论的新方向——独裁政治的经济学理论述评

塔洛克的《独裁政治》、温特罗布的《独裁的政治经济学》等专著开始尝试提供独裁政治的经济学理论 ,使公共选择理论的研究范围不仅包括民主政治 ,而且也包括独裁政治 ,也就是包括全部政治行为 ,从而大大拓宽了公共选择理论的研究范围。然而 ,塔洛克和温特罗布都忽视了意识形态对于独裁者实施统治的巨大作用 ,因而其理论难以适用于古代东方的独裁政治。具有漫长的封建独裁历史的中国应该有较多的学者为公共选择理论的新发展做出贡献。

不确定性、意识形态与国际冲突——为什么独裁政治与民主政治难以和平共处

所有政治人都面临着程度各不相同的不确定性,不确定性的程度受因果知识和信息的拥有量的影响。独裁政治的存在基础是国民具有高度的不确定性。意识形态有助于统治者增加和维持国民的不确定性,而实施思想独裁有助于保持意识形态的垄断地位,从而巩固不确定性。如果国际上的民主政治能够降低国民的不确定性,那么统治者或者觊觎政权的竞争者将培植攻击民主国家的意识形态的力量;民主国家也知道这一点,它将努力消灭独裁政治制度。因此独裁政治与民主政治难以和平共处。

当代西方学者关于民主产生条件的研究

20世纪六、七十年代 ,西方学者在关于民主产生条件的问题上先后出现的有代表性的研究途径有三种 :现代化研究途径、结构研究途径、转型研究途径。 2 0世纪 80年代以来到 90年代末 ,多数学者采用综合多种因素的研究途径 ,这种研究途径遭到了采用进化论研究途径的塔图·温汉南的反对。

不断完善的中共领袖产生与新老交替机制

中共领袖产生与新老交替机制不断完善,经历了2大阶段5种类型。第一阶段从中共成立到遵义会议,为共产国际指导机制。第二阶段则从遵义会议至今,出现过4种类型:党内民主斗争机制(遵义会议和十一届三中全会)、终身制并指定接班人机制(遵义会议之后到十一届三中全会)、退休制任期制集体交接班机制(十一届三中全会到十六大)、领袖预备人选民主推荐提名机制(十七大)。

中国共产党领袖产生与新老交替机制相关研究述评

以中国共产党的十六大为标志,党和国家领导人新老交替真正实现了制度化、规范化和程序化;十七大又在领袖产生机制上有重大创新。研究中国共产党领袖产生与新老交替机制,有利于我党继续发扬过去的好传统好做法,进一步完善领袖产生与新老交替机制,但是学界还没有人全面系统详实深入地研究自党成立以来到十七大近90年中的领袖产生与新老交替机制的发展历程或经验。

中共领袖更替历程(1921-1935):从由共产国际指导到独立自主决定

在遵义会议之前,中国共产党领袖的产生与更替都是由共产国际指导和决定的,从陈独秀、瞿秋白、向忠发、李立三到王明都是如此。长征途中,党中央同共产国际的联系暂时断绝。遵义会议实质上罢免了博古的最高领导权,并选出了新领导人张闻天、毛泽东。这次领袖更替是中共独立自主进行的,实现了中国共产党最高领导人更替方式的重大转折。

20世纪最伟大的思想遗产

列宁在本世纪初所开辟的人类社会主义历史新纪元与邓小平在本世纪末所开创的建设有中国特色社会主义的新道路，是２０世纪最伟大的思想遗产。这一遗产包括：社会主义仍然必须大力发展商品经济，进行以建立以市场经济为目标模式的经济体制改革；必须学习和利用资本主义来发展社会主义自身；必须坚定不移地实行对外开放；必须尊重知识和人才，把发展科学技术第一生产力放在优先战略地位；必须加强社会主义的民主与法制建设，坚持不懈地进行政治体制改革；必须高度重视社会主义文化建设，坚持两个文明建设一起抓。这是总括社会主义经济建设、政治建设。

当代世界民主发展视野中的全过程人民民主

本文从世界民主发展的视角,分析了西方民主发展的现状、问题和挑战,指出西方的民主发展不是历史的终结,自由主义民主制度把民主停留在选举环节,把自由置于民主之上,暴露出西方国家在民主发展方面存在严重的制度缺陷。在世界民主发展的过程中,不少非西方国家把西方自由主义民主制度视为唯一民主发展标杆,限制了它们的民主发展视野。全过程人民民主是中国长期探索民主发展自主道路的结晶,打开了世界民主发展的新视野,增强了世界各国自主发展民主的道路自信。全过程人民民主实现了对西方自由主义民主的超越,将把世界民主发展推向一个新的历史阶段。全过程人民民主蕴含的本体论层次上的动态民主观、认识论层次上的实质民主观和方法论层次上的积极民主观为世界民主发展的理论创新做出了重大贡献。

我国发展电子政务的资金投入与技术需求

资金和自主性技术是发展电子政务所需要的重要资源或条件。本文分析了需要在哪些方面投资、大约需要投入多少资金 (最近 5年就需要投入 2 0 0 0亿元以上 ) ;强调了拥有自主性的核心技术对于电子政务信息安全的重要性 。

对“微腐败”也要以法责“小”

据报道，从纪检巡视情况看，如今明日张胆越雷池搞腐败的人，少之又少了，但化大为小搞“微腐败”的问题，仍不时发生吃喝不去大酒店了，改去农家乐；公款报销不搞大数额了，化作小发票；办私事不再开公车了，变成私车加“公油”，如此等等。

以督察推动改革措施落实

4月18日下午，习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第三十四次会议上强调，督察是抓落实的重要手段。各地区各部门要把抓改革落实摆到重要位置，投入更多精力抓督察问效，加强和改进督察工作，拓展督察工作广度和深度，点面结合，多管齐下，提高发现问题、解决问题的实效。