浅论人民陪审员制度的优化--以民主性和专业性统一为视角

随着《中华人民共和国人民陪审员法》的出台,陪审员制度新一轮的改革通过增加陪审人数、提升群众比例和提高流动性三个方面保障人民陪审制度的民主性,但这一系列措施也同时造成人员素质下降、培训难以落实、工陪矛盾激烈等问题,加剧了陪审员专业性的下降。民主性和专业性作为陪审制度的两翼既表现出普通民众参与公权力行使的民主化形式,又体现在实践中司法效率的保证以及裁判结果的正当化、合理化,因而不可偏废,笔者提倡注重两者之间的平衡,通过立法的完善和程序的设立来实现两者的统一,避免人民陪审制度再次流于形式。而这种统一关系到人民陪审制度未来的发展空间和方向,对于建立公正又高效的司法陪审理念,在改革开放的过程中实现我国法治建设的突破有其重要意义。

完善环境公益诉讼制度——以人民陪审为视角

2018年4月27日,全国人大常委会通过了《中华人民共和国人民陪审员法》规定环境公益诉讼陪审制度的基本条件,这为环境公益诉讼制度的有序开展奠定了良好的理论基础,这是我国环境诉讼制度方面的新突破,也势必为陪审制度更进一步的发展开创了新局面。但环境公益诉讼案件较为复杂,而条文中的规定过于简单、抽象,无法填补实际环境公益诉讼案件工作中的漏洞,远不能应对实际工作中产生的困难。为更好的满足具体环境公益诉讼案件的需求,对于环境公益诉讼陪审制度的人民陪审员任选机制、专家陪审员选任制度缺乏可操作性、陪而不审、缺乏激励机制等一系列的问题,还需要通过科学分析、合理的解释和后续的立法加以完善,以保障环境公益诉讼陪审制度有效地处理环境公益诉讼案件,努力让人民群众在每一个环境公益诉讼案件中感受到公平正义。