长三角地区城市森林建设的空间关联及影响因素分析

[目的]构建长三角城市森林建设水平指数,揭示长三角地区城市森林建设的空间关联性及其空间关联的演化特征,突破以往区域间要素互为独立的壁垒,在空间视角下分析各影响因素对长三角城市森林建设长期和短期的直接效应和溢出效应,为差异化城市森林建设、长三角森林城市群统筹建设和长三角生态绿色一体化发展提供参考和决策依据。[方法]基于熵权TOPSIS法构建城市森林建设水平指数,将城市森林建设的生态效益纳入其中,衡量2006—2019年长三角41个地级市的城市森林建设水平,通过地域相邻矩阵等3种空间权重矩阵,利用动态空间杜宾模型分析城市森林建设的空间溢出效应以及城市经济社会发展、创建森林城市等因素对城市森林建设水平长期和短期的间接效应和直接效应。[结果]1)基于空间距离倒数的空间权重矩阵符合长三角城市森林建设的广泛空间关系,长三角地区城市森林建设的全局莫兰指数在0.244 3以上,呈现波动上升走势;2)长三角41个地级市城市森林建设在空间上表现出稳定的空间块状集群异质性特征,“高-高”(H-H)值集聚,均集中在上海、江苏、浙江一带,形成沿海往内陆扩散的发展态势;“低-低”(L-L)值集聚,多集中在安徽省,呈先扩散后收缩的走势;3)长三角城市森林建设的空间溢出效应在0.172左右,短期和长期人均地区生产总值对城市森林建设水平的直接效应分别为-0.014 2和0.091 4;创建森林城市短期直接效应与溢出效应均显著为正,但长期为负;人口密度、旅游人数、第三产业占比对城市森林建设水平的影响存在短期降低、长期提升的差异。[结论]长三角地区城市森林建设存在显著空间关联性,短期内经济发展给长三角地区城市森林建设水平带来压力,长期来看经济发展可带动城市森林发展;人口密度和旅游人数、第三产业占比增加会迫使管理者注重生态保护,以期望获得更大的生态效益;人均道路面积增加短期内可改善该城市的森林建设水平并辐射带动相邻城市,长期来看反而限制城市森林进一步发展的空间;创建森林城市成功后的一段时间内管理者可能进一步提高城市森林建设水平,并对周围城市森林建设产生积极影响,但长期缺乏持续性。

集体林权流转制度的研究

结合集体林业产权制度改革的实践,从法律角度探讨林业产权制度创新的新思路。提出从明晰林业产权入手,在渐进的林权交易市场中,完善其运行机制,从而增加农民资产性收入,使林权结构与产权关系的制度安排日趋规范、合理。

秸秆人造板的产业化问题

利用秸秆资源,发展秸秆人造板产业,符合国家加强对森林资源和生态环境保护的发展战略。针对秸秆人造板产业化难点,通过技术创新与产业发展关系的分析研究,重点从促进秸秆人造板产业化的财政政策、完善科技成果转化机制和加强对知识产权保护方面探讨秸秆人造板产业化问题。

江苏杨树产业化发展对策研究(1)——发展现状及制约因素分析

经过近 3 0年的艰苦奋斗 ,江苏率先在全国形成了一个颇具规模的新兴产业———杨树产业 ,并成为各县的富有民强县的重大举措 ,促进了农村经济的发展 ,增加了农民的收入。然而 ,在发展的过程中 ,也存在着一些制约发展的因素 ,本文主要研究了江苏杨树产业发展的现状 ,并从第一、第二、第三产业三方面分析了存在的问题及制约因素。

江苏省林业产权制度改革林地流转政策研究

江苏经过多年的努力 ,林业取得了长足的进展 ,林业已经成为江苏农业的重要组成部分 ,如何在提高农民收入的同时 ,加速林业产业化进程 ,增强林业活力 ,关键是建立和完善林业产权制度 ,林业产权制度改革的核心是林地流转机制的建立和完善。通过对江苏各地的调查发现 ,在当前的林地流转过程中 ,缺少相关政策的指导 ,实际中存在着一些不规范的情况 ,本文拟从江苏实际出发 ,针对林业产权制度改革中存在的问题 ,提出相应的对策措施 ,以保证江苏林业产权制度改革的顺利进行。

苏北地区杨木加工企业的问题与对策

苏北地区是我国规模较大的意杨生产基地，速生丰产的意杨是生产胶合板的重要原料，对当地经济的发展具有重要的推动作用，该地区杨木加工企业生产规模小，在其发展过程中面临着一些问题，根据实地调查，提出了加强和改善杨木加工企业的宏观管理、财政支持等政策措施，并提出加强林业基地产业建设，实现林产销一体化，通过市场来优化加工企业结构的措施。

福建集体林产权制度改革利益冲突的制度控制

福建经过三年的集体林业产权制度改革，基本上实现了明晰林业产权，“均山均林”的阶段性改革目标。目前的核心问题是如何控制日益表面化的利益冲突，构建利益协调机制。鉴于林业生产和各利益主体之间利益冲突的特殊性，通过有效的制度安排，实现制度对利益冲突的控制，建立主体地位平等，规范有序的林地使用权、林木所有权流转机制，加强对林地、林木资源的监督和管理等制度，以实现改革的最终目标。

太湖流域排污许可权交易政策经济学分析

针对太湖流域环境污染情况,运用有关经济学理论,探讨造成环境污染的经济原因。分析了采取积极的、奖励型环境政策,特别是排污许可权交易政策,控制太湖流域环境污染的有效性。提出排污权的初始配置、建立交易平台、设立协调机构和逐步削减许可证数量等政策建议。

江苏省林业产权制度改革中权属关系之研究

江苏地处长江下游 ,是一个“一山二水七分田”的平原农业省 ,按人口和经济实力在全国是一个大省 ,但土地面积和资源状况在全国是一个小省 ,特别是森林资源相对匮乏 ,林地面积有限。在人多地少 ,森林覆盖率低 ,生态环境脆弱的情况下 ,如何加快林业建设 ,使林业生产与江苏经济建设和社会发展相适应就显得十分重要。经过多年的努力 ,江苏省林业取得了长足进展 ,“八五”期间基本上实现平原绿化。林业作为生态环境的主体 ,其生态效益和社会效益日益明显 ,在发挥这两大效益的同时 ,林业已经成为江苏农村经济的重要组成部分。本文通过对江苏省林业的实地调查 ,针对现实中存在的问题 ,从产权权属法律规定的角度 ,阐明了进一步深化江苏林业产权制度的对策措施。

非公有制林业发展的法律政策问题研究

完善的政策环境对非公有制林业的发展是非常重要的,通过对非公有制林业发展的法律和政策环境现状的分析,提出进一步完善林地使用权制度、林业采伐限额制度的政策措施,并通过制定鼓励非公有制林业发展政策金融和财政税收政策,保证非公有制林业健康发展。

林地资源收益分配的法律探讨

林地作为林业生产的重要的生产资料 ,是林业赖以存在和发展的物质基础。林地资源收益分配包括林地所有者和使用者之间的分配 ,国家对林地收益的再分配和政府内部林地收益分配三类。第一类 ,常以“地租”的形式表现为民事法律关系 ,第二、三类则以各种税费形式表现为财政收入行政法律关系。本文拟从这二种法律关系入手 ,根据我国现有林地资源收益分配状况和法律规定 。

福建省集体林区国有林场改革问题探讨

福建集体林业产权制度改革后,集体林区的国有林场在林业生产和生态建设方面的功能更加突出。笔者以福建三明市国有林场为例,在对国有林场发展中存在的问题进行分析的基础上,提出科学界定国有林场类型,加强国家的财政投入,改革国有林场的分配制度政策措施,以实现多元价值之间政策的价值取向均衡。

江苏杨树产业化发展对策研究(3)——加快杨树产业发展的政策措施

杨树产业政策对江苏省林业发展的规范化、科学化有重要的指导作用 ,本文对杨树产业发展的政策内容和发展中具体采取的措施作了初步探讨 ,提出了从加强产权管理。

森林资源管理的行政许可证制度研究

合理开发利用森林资源是全球可持续发展战略的重要组成部分。随着经济的发展与生态环境的日益恶化,森林资源的管理日益重要。笔者从政府的经济性管制和社会性管制两个方面来讨论林业管理的行政许可证制度问题,并根据森林经营和林业产权的特点,提出进一步建立和完善林业管理的行政许可证制度,通过森林采伐限额、林权证、碳排放许可证、排污许可证等制度的建立,实现林业可持续发展。

影响江苏平原地区林农集体林权制度改革意愿的因素分析

对江苏平原地区集体林权制度改革进程进行分析,发现林农和基层组织的改革意愿不太强烈,笔者探究了其中存在的一些主客观原因。从林地、林权和农民阶层碎片化现实,以及林业的比较效益,城市化进程,森林分类区划、区域林业定位等角度进行了剖析,认为只有采取相应的制度,提高集体林权的产权量化、分配并合理地进行产权流转,从根本上解决林权碎片化带来的产权分配失衡问题,才能有效地保护集体成员的利益,实现农户增收、集体资本增值的目的,从而解决平原地区集体林权制度改革中的一些难题。

福建集体林区林木处置权制度变革探讨

福建集体林业产权制度改革产权明晰后，广大林农最关心的是与利益最直接相关的林木采伐处置权。通过对福建“以经营方案为依据，以小班面积为控制，以可持续经营为目标的森林采伐管理”制度进行研究和评价，探讨林木处置权制度变革对落实经营主体的林木处置权，对实现林业可持续经营具有现实意义。

苏北地区杨木加工企业存在问题及发展对策

苏北地区是我国规模较大的杨树生产基地 ,作为速生丰产的杨树具有重要的经济价值 ,是生产胶合板的重要的原料 ,对当地经济的发展具有重要的推动作用。杨木加工企业由于生产规模小 ,在其发展过程中面临着一些问题 ,作者根据实地调查 ,提出了加强和改善对杨木加工企业的宏观管理、财政支持等政策措施 ,并针对当地杨木加工企业的情况 ,提出加强林业基础产业建设 ,实现林业产销一体化 ,通过市场来优化加工企业结构的措施。

“第三部门”视野下的福建集体林业产权制度改革

福建集体林业产权制度改革进入第二阶段后,随着广大林农自治能力的逐步提高,市场和政府不能涵盖的林业生产领域方面出现了“第三部门”。本文对“第三部门”的出现、现状及其存在的问题进行了经济分析,并在此基础上,提出要加强对“第三部门”的制度支持与约束,完善提高“第三部门”自身参与能力的政策措施。

财产所有权与林业经济体制改革

随着经济体制改革的不断深入以及经济关系的不断变化，我国民法中财产所有权理论在实际的运用中也得到了发展，本文拟从所有权理论发展的角度，探讨如何进一步深化林业经营管理体制的改革。

试谈对法律责任适用中竞合问题的处理

《森林法》是我国林业建设的基本法 ,它既是一部护林法 ,又是一部兴林法 ,保护森林资源是森林法的宗旨。但现实中破坏森林资源的行为时有发生 ,我国《森林法》专章规定了对违反森林法规定的行为所应承担的法律后果。违反森林法律规范是产生法律责任的前提 ,法律制裁则是法律责任的必然后果。根据违反森林法律规范行为的性质和程度不同 ,森林法中的法律责任主要分为刑事责任和行政责任。责任种类差别决定执行处罚的机关不同 ,而不同机关对违法行为处罚所适用的程序法和实体法也不同 ,因此各种责任在适用中会出现竞合情况。正确处理好各种责任之间的衔接 ,首先要区分违反森林法律规范的性质 ,即是一般违法行为还是犯罪 ,这是处理行政责任和刑事责任适用衔接的前提和基础。