我国央地关系的地方立法诠释——以《宪法》第三条第四款为中心展开

《宪法》第三条第四款是我国中央与地方关系的原则规范。要全面准确理解我国中央与地方事权的划分,必须将《宪法》第三条第四款和第一百零四条、第一百零七条及《立法法》等宪法性法律结合起来看,把握民主集中制原则下中央与地方权限划分的一体两面。尽管《宪法》没有明确地方事权的范围,但对地方立法权,《宪法》和《立法法》均有明晰规定。我国地方立法中,有一部分是为办好地方性事务、发挥本地方特色而设定的,这部分内容由地方自主制定、自主实施,可以构成完整的地方事权。此外,中央在赋予地方某些工作任务时,也会同时授予地方相应的立法权,工作不同、任务不同,给予地方的立法权限也不相同。根据“权责统一”原理,中央给了地方这些任务,同时也意味着给地方这些事权,尽管考虑到这些权力中央可以收回,但在收回之前应承认其是地方事权。故地方事权的具体范围,可以从地方立法权中得到明晰。

模拟法庭实训课的组织与实施

法律硕士专业学位的培养目标是具有社会主义法治理念、德才兼备、能够服务社会主义民主法治建设需要的高层次、应用型法律人才。为此，在法律硕士培养过程中，实习和实训就显得格外重要。

论信访权的宪法地位

信访权是有中国特色的,最传统、最贴近民生的一项公民权利。信访权具有与其它各项宪法权利不同的价值和功能,是其它宪法权利无法涵盖的。只有将信访权上升为宪法权利,在宪政视野下架构信访制度,才能使信访的价值和功能得到真正实现。

法律援助:小康社会的应有之义

法律援助是社会主义法治的有机组成部分 ,是保证社会弱势群体法定权利实现的必要手段 ,是衡量社会文明程度的重要标准之一 ,法律援助对于健全社会保障体系、维护社会稳定、促进司法公正、实现法律面前人人平等 ,对于建设社会主义精神文明都具有十分重要的意义。法律援助是我国全面建设小康社会的应有之义。

现行宪法解释的实证分析

1982年宪法颁布以来,国家机关、执政党、学者和民众对宪法进行了大量的解释。分析这些解释,可以发现一些特点和规律性内容。国家机关和执政党的宪法解释形成了显性解释模式、隐性解释模式、隐含解释模式和无形解释模式四种模式,解释的内容主要涉及国家机关的权限,其目的主要是维护国家法制的统一。学者和民众解释侧重于公民权利方面,解释活动日趋活跃,解释方法更加多元,有利于我国宪法解释机制的完善。

大义是否一定要灭亲——从包庇罪谈法律与道德的关系

法律与道德的关系是人类思想史上一个永恒的难题,法律的道德性则是人们的一个基本共识。我国《刑法》包庇罪的规定应借鉴中国古代“亲亲相隐”的法律制度,使之与伦理道德相兼容。

试论分权理论演进的三个阶段

西方法治史上,权力制约思想经历了一个从不同体制因素的制约,到国家职能的划分和制约,再到各种职能的均衡制约三大发展阶段。其中,国家职能二分法经历了相当长的历史时期。因为,根据法治的一般理论,国家职能理所当然的被划分为制定法律和执行法律两部分,国家权力相应的也被分为立法权和执行权,司法权曾长期生存在行政权的阴影之中。从二权分立到三权分立的发展过程实际上就是司法权从行政权破茧而出,走向独立的过程。

宪法修改与宪法权威

宪法的稳定性对于维护宪法权威是重要的,但片面强调稳定性可能会适得其反。当宪法规范与社会实际生活之间的矛盾达到一定程度时,就需要通过修改宪法规范来解决矛盾,适时、科学的修宪是维护宪法权威所必需的。在修宪时,应当调整修宪的指导思想,增强宪法的适应性,完善宪法实施保障制度。

公共利益的界定与识别

公共利益是一个歧义丛生的概念,具有很强的抽象性和不确定性。本文试图从公共利益与国家利益、集体利益的区分和公共利益与公众利益、共同利益的区分中厘清其涵义,并提出,为防止公共利益名义被滥用,应该以宪法统领公益,由立法规范公益,由程序形成公益,仰司法救济公益。

省以下地方法院统管之问题探讨——兼论审判体制改革之粗略构想

我国现行审判体制的制度基础是人民代表大会制度,理论依据是人民主权和马克思主义经典作家的国家学说。在现行体制下,省以下地方法院更多地属于地方政权机关,而不是中央审判系统。要实现地方法院人财物统管,长效的办法是修改宪法等法律,将地方审判系统从地方人大脱离出来、收归中央,同时实行不同职能的法院分设。过渡性办法可以形成省以下地方法院统一的人员推荐方法和财政预算方案,交各地方人大通过。

法律公正:社会规范有序运行的根本保障

公正,是人类社会具有永恒价值的基本理念和基本行为准则,正如罗尔斯所说:"正义是社会制度的首要价值,正像真理是思想体系的首要价值一样。"公正,作为人类社会关系的合理性和合目的性的最高概念表达,作为人类的价值理想和现实生活的规范要求,它常常以"超越现实"的价值理想和意义维度作为现实社会生活和人们行为的根据和标准,并对之加以评判和规范,为人们的社会关系和社会行为提供一个合理合法合目的性的尺度,追求一个和谐而富有意义的社会生活。公正是人类社会追求的永恒价值理想,也是社会发展过程中需要妥善处理的一个难点问题。随着中国社会转型进程的日益加快,近年来,公正问题越来越受到重视,公正理论成为学术界研究的热点之一。我们组织了这期笔谈,推出江西师范大学政法学院四位教授的研究成果,为深化公正问题的研究进行进一步的探索。

WTO的宪法解读

WTO的最高宗旨不是自由的国际贸易,而是世界范围内的福利增长和可持续发展。WTO与宪法具有相同的理论渊源和精神实质,二者在目的、功能、形式、内容等方面也存在不少契合之处。WTO一方面用宪法的要求约束成员国政府,另一方面自身也按宪法的要求架构和运作,并努力推动国际事务的宪法化和法治化。

《中华民国临时约法》之宪政经验述略

清帝逊位之初十几年的中国近代史,就是围绕《中华民国临时约法》的斗争史。国民党试图凭借《中华民国临时约法》实现责任内阁和政党政治;袁世凯或明或暗地破坏该法,欲使中国社会回归传统,让自己君临天下。然而,最终双方都以失败而告终。何也?在袁世凯,大概因为封建传统思想严重,过于迷信武装的力量和政治手腕,以至于公然逆民意和历史潮流而动,冒天下之大不韪;在国民党,大概因为没有真正接受宪政文化的洗礼,没有彻底摆脱传统文化的影响,对时局的把握也不够准确,以至于不知不觉地犯了这样那样的错误。

法律发展的全球化因素探析

当我们的视野超越国界时,法律发展首先必须面对的就是法律全球化问题。全球化在以不可阻挡之势席卷地球每一个角落的同时,也为法律发展提供了强劲的动力和难得的机遇,同时也给法律发展提出了许多新的课题。人类共同利益是所有这些课题中的重中之重,应当受到首要关切。

论地方立法的地方性功能

地方立法是一个国家法治事业的有机组成部分,尤其在我们这样一个大国,缺失地方立法的社会主义法治是不可想象的。实践中,有些地方和个人对我国地方立法功能认识不足,尤其是不够重视地方立法的地方性功能,忽视通过地方立法促进地方发展。探讨我国地方立法的地方性功能,目的在于促进地方立法服务于地方事业发展,同时也为社会主义法治建设积累经验。

WTO框架下中国政府的注意义务

我国在《加入议定书》中承诺建立一种机制,使个人和企业可以提请国家主管机关注意贸易制度未统一适用的情况,保证贸易制度的统一实施。迄今为止,我国履行注意义务的机制还缺少统一性和可操作性,缺少制裁手段和补偿内容,缺少对法律实施方式的监督。为此,有必要建立统一的法律文件审查制度,完善法律文件审查程序,适度追究立法责任,早日出台行政程序法。此外,还应加快司法体制改革,发挥司法的最终保障作用。

审判监督程序再监督问题初探

从我国现行法律规定和司法实践来看 ,对审判监督程序实行再监督不仅是必要的 ,也是可能的。审判监督程序再监督的实现 ,要求检察机关切实履行法律监督机关的职责 ;要求审判机关认真贯彻法律精神 ;要求制定专门的审判监督程序。

论WTO的宪法精神

近现代宪法是十八世纪资产阶博士,主要研究宪法学、法理学;级革命的产物,蕴含了一系列人文精神,如民主法治,权利保障,分权制衡,等等WTO是西方文化的产物,其旨在将立宪主义的各项基本原则运用到政府贸易政策上,将传统上属于国内问题的对外贸易政策宪法化和法治化。由此,WTO也蕴含了诸多宪法精神。

死亡赔偿刍议

死亡赔偿即侵权行为人因侵害他人生命权所应承担的赔偿责任。根据我国现行法律规定，侵害公民生命权的赔偿额往往还不如侵害公民健康权的赔偿额高。这就导致了这样一种极不合理、极不人道的现象：侵权行为人如果致人伤残，往往放任甚至希望受害人死亡。生命权是公民维护其...

入世后我国农业支持政策的完善

WTO并不反对成员国政府支持国内农业发展 ,而是要求成员国的支持措施对生产和贸易无扭曲作用或扭曲非常小。因此 ,入世后 ,我国政府要做的不是减少对农业的支持力度 ,而是改变农业支持方式 ,如加强基础设施建设、大力调整农业结构、提高农业科技贡献率、建立新的农业保险体系、发展生态农业、拓展农业服务计划等。