地方治理新视角和地方政府角色转化

论文在追溯地方治理的演进过程和制度性理论的基础上,勾勒了地方治理的分析途径,并发展出整合该类文献各种流派的地方治理模型,展示了上个世纪世界各地实行过的比较典型的地方治理的模型和制度。论文认为现代地方政府的作用在于同时应对市场失灵和政府失灵。这一作用要求地方政府承担以下角色:地方服务的购买者,由政府供给者和政府以外的实体组成的网络的推动者,以及在共同治理领域作为州和中央政府的守夜人和监督者。此外,地方政府还要扮演协调者的角色,协调不同的实体和网络,从而增进协作并利用社区未开发的力量来改善居民生活质量。

完善财政转移支付制度实现社会和谐均衡发展

引言中央对省及省对地方的财政转移支付,是中国各省及地方政府的一项主要收入来源。2003年,省级政府支出的67%,县政府支出的57%以及县以下政府支出的66%都是由转移支付资金承担的(Qiao and Shah,2006)。在中国,主要由地方政府承担公共服务供给的职责。