河南省向自贸试验区下放455项省级权限

近日，河南省政府印发《河南省人民政府关于中国（河南）自由贸易试验区实施第一批省级经济社会管理权限的决定》，向中国（河南）自由贸易试验区（以下简称“自贸试验区”）第一批下放455项省级经济社会管理权限，充分释放自贸试验区在自主决策、制度创新、探索实践等方面的空间和活力。

改革创新服务发展推动机构编制工作再上新台阶

聚焦重点领域，持续精简行政职权和中介服务事项。2017年在抓好落实国务院取消中央指定地方实施行政许可事项的落实的基础上，坚持“简”字当头，以提高减权放权“含金量”为重点，进一步全面清理省政府部门保留的行政职权事项和中介服务事项，以省政府文件取消调整各类行政职权61项、取消调整中介服务事项32项，降低制度性交易成本，释放改革红利，有效激发了市场活力和社会创造力。

推行满编运行 切实提高使用效益

河南省是人口大省，公益事业的快速发展与编制资源相对紧缺的矛盾比较突出。为破解编制供需矛盾，近年来，河南省围绕盘活现有编制存量做文章，选择滑县为总量控制动态管理工作试点，探索推行“满编动态管理”。从试点效果看，提升编制资源使用效益取得明显成效，初步探索出一条创新机构编制管理的路子。

盘活用好事业机构编制资源努力为经济社会发展提供体制机制保障

近年来，河南省认真贯彻落实中央严格控制机构编制有关要求，紧紧围绕省委、省政府重大决策部署，坚持“严控总量、盘活存量、深化改革、创新管理”的工作思路，着力优化事业机构编制资源配置，实现了由管得住向管得活的转变，既确保了总量只减不增，又为经济社会发展提供了有力保障。一是实行事业机构和编制“双限额”。一方面，在坚决不突破编制限额“红线”的基础上，以各市县上报的清理规范结果为依据，下达市县事业编制总量限额，设置了总量控制“黄线”；另一方面，对市县事业单位机构数也下达总量限额，要求市县不得突破限额新设事业单位。