国家与暴力:非洲二维安全观构建探析

学界通常以“各类安全问题相互交织”来描述非洲安全问题,这在一定程度上模糊了安全问题的定义与分类标准,忽视了非洲安全的类型学研究。因此,需要通过继承与完善现有安全理论,建立一个针对非洲安全问题的新分类框架。基于国家—非国家参与、直接—间接暴力的非洲二维安全观,可以将非洲安全问题分为4类:有国家参与的直接暴力、无国家参与的直接暴力、有国家参与的间接暴力、无国家参与的间接暴力。利用二维安全观考察非洲近年来的安全形势,发现有国家参与的直接暴力中,非洲国家与恐怖组织、地方分离武装以及反对派武装的暴力水平持续提升,其中与恐怖组织的冲突造成死亡人数最多且增幅最大;无国家参与的直接暴力造成平民死亡人数最多,其中恐怖组织是最主要的暴力来源;有国家参与的间接暴力中最值得关注的是冲突次生暴力,集中发生于刚果(金)东部、提格雷地区和乍得。针对以上问题,非洲国家需要在管控直接暴力的同时,注意降低有国家参与的间接暴力,并积极施策改变“弱国家”状态,尽量减少无国家参与的暴力事件。