论高校公共管理专业课程思政建设:价值、困局及其纾解

为落实公共管理学科“立德树人”这一教育根本任务,课程思政建设在价值维度上具有三重意蕴:与新文科公共管理人才培养需求形成内在契合,推动中国自主学科知识体系的建构,与高质量教师队伍建设形成联动。然而在实践中,公共管理课程思政建设面临困境:网络上各种思潮涌现,导致学生政治意识莫衷一是;青年学生缺乏社会经验,未能贴近中国的现实问题和社会情境,思想政治悬于“真空”;由于缺乏对学生主体性的考量,前沿技术方法与课程思政在深度和融合度上均显不足。要落实公共管理课程思政的“育人”之义,则需坚持马克思主义立场、观点和方法,运用社会主义核心价值观和中国传统文化的思想资源,在中国经验的基础上融合重构现有理论,以增强学生的“四个自信”;通过“多堂联动”实现全过程思政,促成思政教育在不同场域“如盐在水”;兼顾教学内容的独特性和学生的差异性,采用多样且权变的教学方法以提升思政教学的针对性和实效性。

个人特质视角下的公共企业家精神:来自“2015年全国优秀县委书记”的经验验证

公共企业家精神关注的是将创新引入公共(政府)部门的过程,既涉及创新活动,又与提倡和实施创新的公共企业家密切关联。企业家精神研究的一个重要方面就是将个人特质描述成实现创新的一个因素。通过对102位“2015年全国优秀县委书记”的事迹报道进行文本分析,发现优秀县委书记群体在价值导向、理想信念、人格特质和行为特质四个方面呈现出公共企业家特质。这不仅诠释了在中国共产党使命驱动下的个人公共企业家精神,也对新时代创新型领导干部的培育和激励有所启示:进一步加强地方领导干部的政治决心,在制度层面给地方和基层创新给予合理的保障和正确的激励,传承和弘扬中国共产党人精神以滋养公共企业家精神。

从变革性研究到变革性创新:概念演变与政策启示

从模仿、跟踪向原创、引领转变,是我国科技发展迈入新阶段的重要标志,也是落实创新驱动发展战略、建设创新型国家的必然选择,受到科技管理部门的高度关注。当前,相关学术讨论、政策建议与规划文本中对此类研究的概念界定尚不清晰,使用上存在一定的混淆,部分影响到了相关建议和政策的针对性与可操作性,亟需厘清和深化。本文回顾了以美国科学基金会(NSF)为代表的相关机构与学者对"变革性研究"这一重要范畴的提出、发展与演变脉络,变革性研究与变革性创新之间的联系与区别,界定了变革性研究的概念、内涵与特征,分析了从变革性研究到变革性创新转变的必然性及其深远影响。在此基础上,就科技管理部门,特别是科研资助机构如何激发、识别与评估真正符合变革性研究与创新理念的研究项目,总结了相关政策启示。

数字时代的公共危机协同治理——以2020年我国抗击新冠肺炎疫情为例

现代公共危机管理的发展趋势是逐渐走向多元主体参与的协同治理。随着大数据、云计算、5G等数字技术的快速迭代和广泛应用,面对新冠肺炎疫情的突袭,政府、市场、社会等多元主体通过数字赋能形成了各归其位、信息共享、资源融合的危机协同治理机制。一方面,各主体在信息共享平台、协同调度机制、公共服务供给等方面相互合作,达成了数字化协同治理的实效;另一方面,数字技术的创新发展加速了政府管理和社会治理的转型,也对危机协同治理提出了挑战。基于此,在后疫情时代应该建立与数字技术兼容相匹配的危机协同治理模式,在健全危机协同治理的权责体系、实行技术与制度联动机制、拓宽基层治理共同体等方面加以实践,以更好地实现国家治理现代化。

地方政府住房用地供应行为的决策逻辑研究——以厦门市为例

综观已有研究，国内学者主要从两方面来讨论地方政府土地出让行为：一是土地制度层面，二是地方政府政策执行层面。在土地制度层面，学术界主要从土地产权制度、土地出让制度和土地储备制度三方面来分析中国地方政府住宅用地供应行为。大部分学者认为，土地产权核心和附属权束的范围及构成不明确是造成地方政府土地出让行为错位和越位的根源。