基于社会共同责任视角的耕地质量提升对策探讨--以江西省为例

以江西省为例,采用文献资料法,探讨了耕地质量提升社会共同责任履行存在的问题,并从加强法制建设、完善政府共同责任推进机制、强化社会化扶持力度、调动农民积极性及营造社会公众参与氛围5个方面,提出了耕地质量提升社会共同责任履行对策,形成了"资源共享、责任共担"的良好氛围,为有效提升耕地质量、促进耕地资源可持续发展提供了重要支撑。

基于层次分析法的县级土地整治规划实施效益评价——以袁州区为例

采用层次分析法对袁州区土地开发整理规划(2001-2010年)实施效益进行量化研究。结果表明,袁州区上轮规划实施取得的经济效益良好,社会效益和生态效益一般。

基于生态文明视角的农村土地整治实践路径探讨

文章在阐述生态文明内涵基础上,探讨了生态文明与农村土地整治的内在关系,提出了生态文明视野下的农村土地整治实践路径,即"普及生态文明的理念,科学编制土地整治规划,积极推动生态型土地整治理论、方法、技术研究,以及实施差别化农村土地整治"等。

江西省耕地质量提升的体制性障碍及优化路径

耕地质量提升是解决耕地后备资源枯竭、提升耕地产能及改善耕地生境的有效途径。在分析江西耕地质量现状和耕地质量提升主要做法的基础上,着重分析耕地质量提升的体制性障碍因素;(1)耕地质量提升法制建设滞后,耕地质量管理资金不足;(2)管理机制有待完善,提升结构不合理,以及责任主体意识不强等。在此基础上,从责任主体、资金支持、产能提升、动态监测与基础科技研究方面有针对性地提出相应的优化路径,为粮食主产区的耕地资源保护提供借鉴参考。

耕地质量动态监测在耕地保护中的作用

耕地质量动态监测是耕地保护工作的基础,为耕地保护管理部门科学决策提供支撑依据。在分析耕地保护形势的基础上,对耕地质量动态监测在耕地保护中的重要作用进行了探讨,并从完善耕地质量动态监测管理的法律保障体系、强化耕地质量动态监测数据质量、加强耕地质量动态监测科学研究及耕地质量动态监测人才队伍建设等方面提出了思路和建议。

公众参与土地整治的必要性

通过分析我国当前土地整治及公众参与土地整治的现状,重点从土地整治的内在要求、公众维护自身合法权益的要求、监督土地整治实施的必然要求3个方面阐述了公众参与土地整治的必要性。研究表明,公众参与土地整治是十分必要,能够维护公众的合法利益,实现土地整治目标的强有力的支持和保证。

试论土地伦理与农村土地整治

在对土地伦理概念及其内涵认识的基础上,论述了土地伦理与农村土地整治的关系,并结合我国农村土地整治的实际情况,提出加强土地伦理研究,促进农村土地整治健康发展的主要对策措施。

农用地整理中农民权益保护现状及其对策探析

农民权益保护是农用地整理的一个重要内容,要解决好农民权益就必须实现好、维护好、发展好农民的正当权益。分析揭示了当前农用地整理中存在农民主体地位被替代、农民权益表达机制不完善、权益维护主体弱化或缺失、权益维护的随意性等现状。同时,从加强农民自我保护意识、加快健全相关法律法规、完善农民权益保护机制、加强农民基层组织建设等方面提出了对策。

基于耕地质量动态监测的耕地保护路径思考

应用文献资料法、理论分析法分析耕地质量动态监测对耕地保护的影响,探讨提升耕地保护效果的路径。耕地质量动态监测是耕地保护,尤其是实现耕地质量保护的重要保障。完善耕地质量动态监测管理的法律保障体系、加强耕地质量动态监测信息系统和人才队伍建设、提高耕地保护的保障能力是实现耕地保护的有效路径。

土地整治对解决“三农”问题的探析

在分析土地整治与"三农"问题关系的基础上,总结了我国当前土地整治对"三农"问题的成效与不足,提出了科学编制土地整治规划、加强部门联动,整合涉农资金、加强土地整治环境建设、尊重民意,加强土地整治宣传等促进"三农"问题解决的土地整治方略。

试论土地整治与“三农”问题

本文在分析土地整治与"三农"问题关系的基础上,总结了我国当前土地整治对"三农"问题的成效与不足,提出了科学编制土地整治规划、加强部门联动,整合涉农资金、加强土地整治环境建设、尊重民意,加强土地整治宣传等促进"三农"问题解决的土地整治方略,以促进"三农"问题更好更快地解决。

基于主导功能的国土空间生态修复分区的原理与方法

国土空间规划是统筹区域资源开发利用和生态保护格局、促进空间治理体系现代化、服务生态文明建设和国家现代化战略的重大举措,国土生态修复是针对区域空间格局失调、资源利用低效、生态功能受损的国土空间进行综合整治与生态修复的活动和过程,是编制和实施国土空间规划的重点内容,生态修复分区则是合理编制国土空间生态修复规划和科学高效开展生态修复的重要前提。通过分析区域国土、生态、经济等主导功能的分区定位与内涵特征,依据“生命共同体理论”、“三生协调理论”、“适宜性管理”等国土空间规划与生态文明建设的基本理论,基于“自上而下”和“自下而上”相结合,提出了基于主导功能型区划的国土空间生态修复分区的思路与方法:1)摸清自然资源本底,完成一级生态功能基础分区;2)评价区域生态功能状况,完成二级生态修复格局分区;3)明确生态修复重点区域,完成三级生态修复模式分区。通过在江西省国土空间生态修复分区进行实践应用,可将江西省生态修复区划分为5个大区,以及24个亚区、70个修复小区,研究可为江西实施生态修复工程和国土空间管治提供决策依据。该方法归纳起来有以下4点特征:一是突出主导功能;二是遵循生态规律;三是适配空间尺度;四是强化上下衔接。研究对于国土空间生态修复规划编制、实施和生态管控具有积极的意义,可为国土空间整体保护、系统修复、综合整治与推进美丽中国建设提供科技支撑。

我国耕地保护的社会责任及对策分析

耕地是一个典型的准公共物品,不仅给农民带来经济收益,而且为社会公众提供了大量的、具有强烈外部性的非生产性功能。这在客观上要求耕地保护不仅仅是农民的责任,更应是全社会的共同责任。从外部性理论、准公共物品理论和产权理论三个方面看,强调我国耕地保护社会责任更有其必要性。这就要求我们提高全社会耕地保护意识,分担农民耕地保护成本,建立和完善耕地保护社会责任监督机制。

落实耕地占补产能平衡的思考

落实耕地占补产能平衡是新时期贯彻耕地保护基本国策的内在需求。然而,实现产能平衡却面临着耕地产能核算标准和方法缺乏、现行建设用地供地机制不利于减少对耕地产能的占用、对产能平衡的监管困难、地方政府提升耕地产能的积极性不足、农民建房补充耕地责任主体无落实等诸多现实困境。落实耕地占补产能平衡亟须构建科学的产能核算标准与方法,强化规划编制中建设占用耕地的产能核算,严控建设对耕地的占用,把耕地产能占用计入建设成本,尽快制定异地补充耕地指标调剂收益计算办法,完善耕地占补产能平衡的"补、备、核、用、考"全程监管体系,发挥村集体经济组织对提升耕地产能的主体作用,谨慎吸纳社会资本参与耕地补充,推行农村宅基地有偿使用并回归耕地占用的农户补充责任主体。

中原经济区土地经济密度区域差异及影响机理

评价区域土地经济密度并研究其内在影响机理对指导区域城市健康可持续发展具有重要指导意义。文章以中原经济区为研究对象,分析30个城市2002-2012年间的土地经济密度,并采用空间分析法和面板数据模型对土地经济密度的区域差异和影响机理进行探讨。结果表明:(1)中原经济区土地经济密度总体呈不断上升趋势,但个别城市近年来有所下降;(2)土地经济密度总体差异上下波动有缩小趋势,其中核心区区内差异是总体差异主要来源;(3)土地经济密度在整体上没有显著空间集聚,各城市土地经济密度呈现随机分布状态;(4)人口规模、经济水平、城市化水平和产业结构对土地经济密度具有显著影响,且呈正相关态势。

我国土地整治公众参与现状分析

土地整治是实现土地资源可持续利用的关键。本文通过分析我国土地整治公众参与现状,对我国土地整治公众参与缺失的原因进行了分析,并提出了完善我国土地整治公众参与的思路和建议。

国土空间生态修复内涵剖析

国土空间生态修复是国土整治的重要内容,但现阶段对于生态修复内涵把握尚存在不同的理解和认识。本文从生态文明建设,国土空间生态修复对象、核心内容、工作目标等方面,对国土空间生态修复的概念和内涵进行了剖析。

试析农户耕地保护的外部性

农户作为耕地的直接使用者,在耕地数量和质量保护中发挥着重要的作用,如何充分发挥农户的耕地保护主动性和自觉性,是我国耕地保护战略目标实现的关键所在。然而,耕地作为一个典型的准公共物品,不仅给农户带来经济收益,而且为社会公众提供了大量的非生产性功能,表现出强烈的正外部性。正确认识农户耕地保护的外部性,进而采取相应的内部化措施,将有利于提高农户耕地保护积极性。对农户耕地保护外部性的内涵、表现进行论述,剖析农户耕地保护外部性的基本特征和产生的主要原因,并有针对性地提出外部性内化的途径,以期为调动农户耕地保护的积极性,推动耕地保护战略目标的实现提供参考。

基于主导生态功能的江西省国土空间生态修复分区研究

以地域分异特征、主导生态功能、典型生态问题为基础依据,探讨江西省国土空间生态修复分区,为江西省编制和实施生态修复规划、实现国土空间管控提供科技支撑。在研究方法上,以“生命共同体理论”“三生协调理论”“适宜性管理”等理论为指导,基于主体功能区划和生态功能区划,综合“三生”空间实际生态问题及综合整治需求,采用多因素综合空间分析法,“自上而下”和“自下而上”相结合,实现国土空间生态修复三级分区。研究结果表明,可将江西省国土空间生态修复区域划为赣北平原湖泊生态修复区、赣中丘陵盆地生态修复区、赣西山地丘陵生态修复区、赣南山地丘陵生态修复区、赣东丘陵山地生态修复区5个大区及24个亚区和42个修复小区。通过江西省国土空间生态修复三级分区,摸清国土空间地域特征,明确生态主导功能,确定生态修复重点区域,承上启下,为实施生态修复工程和国土空间管治提供决策依据,为实现国土空间整体保护、系统修复、综合治理提供科技途径。

基于MCE的饶河流域国土空间生态质量综合评价及其空间分异

开展国土空间生态调查与评价,摸清区域三类空间生态现状与问题所在,是进行区域国土空间生态修复、空间格局优化等工作的必要前提。基于城镇、农业和生态空间自身的结构、功能和效应,构建国土空间生态质量综合评价体系,以饶河流域所涉县市为研究区域,采用多目标综合评价法开展国土空间生态质量综合评价研究并进行分区,探究结果的空间分异特征。结果表明:(1)研究区国土空间生态质量整体水平良好,中等以上区域占比70.6%。(2)Ⅰ级和Ⅱ级分区主要分布于研究区东北部,该区域的生态环境、生态效益与社会经济呈协同发展态势。(3)研究区国土空间生态质量存在较强的空间相关性和聚集性特征,冷点和热点区域面积基本持平。(4)结合综合评估及障碍度诊断结果,建议依据研究区自然优势,调整社会经济结构,推进工业健康转型,改善城镇空间人居环境,整体提高生态效益水平。研究可为研究区国土空间规划、生态修复、生态-经济-社会可持续发展等提供科学依据和参考价值。