浙江省加快农村公共财政建设的对策研究

农村公共财政建设是我国农村经济社会发展的重要动力 ,目前在此方面已取得一定成就 ,但实践中仍存在诸多值得重视的问题。本文在对浙江省的基本状况进行详尽调研的基础上 ,对今后农村公共财政建设的发展方向和重点进行了分析和探讨。

浙江省建立绿色生态为导向的财政支农政策体系研究

经济新常态下,为进一步保障国家粮食安全,缩小城乡差距,增加农民收入,实现农业可持续发展,需建立以绿色生态为导向、促进农业资源合理利用与生态环境保护的农业财政政策体系。文章对浙江省不同时期财政支农政策措施取得的成效进行了总结,并结合财政支农政策实施过程中存在的问题,以及政策环境变化对财政支农工作带来的新要求,给出了浙江省绿色生态导向财政支农政策改革的具体原则和目标,提出(1)需构建完善以绿色生态为导向的财政支持体系。包括构建绿色财政支农政策体系,夯实农业发展基础;积极推进财政支农资金统筹整合;发挥市场决定性作用,探索政府购买服务。(2)从供给侧发力,促进农业资源的保护和可持续发展。包括支持绿色农业产业体系建设;支持农业基础设施建设;建立健全主要生态系统保护补偿机制;探索农业资源环境突出问题治理的支持政策;(3)充分发挥财政资金的撬动作用,引导金融资本、社会资本加大"三农"事业发展的投入。最后,为有效达成财政支农目标,并对绿色生态导向的农业财政政策进行客观评价,文章给出了一套完善的改革质量监控体系。

浙江省事权与支出责任划分研究

科学合理划分政府间的事权与支出责任,理顺各级政府间财政分配关系,在新一轮全面深化改革中具有牵一发而动全身的战略作用。本文立足浙江实际,从事权与支出责任划分的理论基础入手,实证分析了浙江省各级政府间事权划分的现状,并以教育、公路、农业事权与支出责任划分为案例,深入分析了我国事权与支出责任划分中存在的问题,并提出相应的对策建议。

以信息技术为依托构建资产动态管理与量化绩效评价体系――以浙江省资产云项目为例

以物联网、大数据、云计算等现代信息技术手段为依托,促进行政事业单位资产管理和预算管理、绩效管理相结合,是完善各类国有资产管理体制、提高政府资产治理能力的有效途径之一。本文以浙江省资产云项目在杭州电子科技大学落地示范项目为例,探讨如何利用信息技术构建资产动态管理与量化绩效评价体系。

关于农民专业合作社的调查与思考——基于对浙江省水稻种植合作社政策补贴的绩效研究

根据浙江省水稻种植合作社的特点，我们分别选取了浙北、浙南、浙中各1个县作为研究对象，随机选取28个水稻种植合作社作为受访对象。通过现场观察、走访村民、与合作社负责人深度访谈、与合作社管理部门座谈等形式全方位、立体化了解农民专业合作社的情况，总结梳理浙江省农民专业合作社的实践和政策补贴现状，并以三个县的四家合作社为典型代表，分析存在的绩效问题，在此基础上，由点及面，探索如何完善农民专业合作社的建设。

完善财政体制、增强基层政府城镇建设的财力基础

现行财政体制中收入和支出责任的划分，以及转移支付制度的设计，大多数以人口不流动为假定前提，以辖区的户籍人口为基础。城镇化引致的庞大人口流动改变了财政体制存在的假设前提，大量外来人口流入，按照基本公共服务均等化要求，地方财政负担随之加大。地方政府事权与财力严重不对等，迫切需要财政关系在纵向、横向上进行调整，建立起科学合理的财力与事权相对称格局，使基层政府拥有与城镇化建设相对应的财政实力。

财政如何支持中小企业发展——促进中小企业持续发展的财政政策研究

在新阶段新的发展环境中,中小企业群体发展正面临重要转型和结构优化的问题。如何充分发挥公共财政效用,支持中小企业持续健康发展。

从农村税费改革看农村公共财政建设

均衡发展、均等服务、公平分配是建设农村公共财政的基本目标。但要实现这一目标,需要长期、艰苦的努力。

浙江的城镇化道路应怎样走好——加快浙江小城镇建设的对策建议

在继续发挥大中城市有效接纳人口的情况下,浙江应充分利用块状经济和专业市场发达的优势,采取强有力的政策,加快小城镇建设,以数量较多的小城镇分流部分剩余劳动力和乡村人口的转移压力是一条合理的城镇化道路选择。

完善省以下财政体制 增强基层政府提供公共服务能力

增强基层政府提供公共服务能力,是十七大提出深化财政改革的客观要求。多年以来,浙江省财政积极发挥财政分配职能,不断创新理财思路,完善财政管理体制,在增强基层政府提供公共服务能力方面取得了一定的成效。本文对浙江省增强基层政府提供公共服务能力作了客观分析,并对如何进一步完善省以下财政管理体制,增强基层政府提供公共服务能力提出了相关建议。

加快城市化进程的财政对策研究

浙江省委书记张德江在省第十次党代会报告中提出:把城市化作为浙江经济社会新一轮发展的重要载体,争取用十年左右时间使全省城市化水平达到50%。城市建设离不开财政资金的投入。政府财税部门必须坚持以市场为导向,以效益为中心,从政策。

浙江省财政预算“三分离”管理模式改革的探索

近年来，浙江省财政预算管理改革朝着“公共化”取向逐步推进，部门预算、国库集中收付、绩效评价、政府采购等各项改革取得显著成效，有力地支撑了浙江省经济社会可持续发展，促进了财政与经济的良性互动。2007年，在义乌市财政综合预算管理改革取得实质性突破的基础上，基于对公共预算改革的深刻认知和对当前严峻经济形势的清醒认识，浙江省财政部门通过积极谋划财政内部运行机制的创新，逐步推动“收入一个笼子，预算一个盘子，

完善公共财政管理的对策与思路——浙江省富阳“大财政”改革的借鉴和启示

一个合理高效的财政模式，应当是相对分权化的财政体制框架和相对集中化的财政管理框架的协调统一。加快构建集权化财政管理框架体系，并通过相应的制衡性制度提高财政资金使用绩效，是当前公共财政管理的重要课题。浙江省富阳市从2007年开始探索财政管理改革，构建了一个集中化的财政管理框架，有效整合了政府财力，降低了政府运管成本，提高了资金使用绩效，为完善公共财政管理体系提供了有益的借鉴。

浙江省公共财政保障机制研究

按照吕祖善省长提出的“基本公共服务均等化行动计划”，浙江省积极调整财政支出结构，将更多的财力投入到与百姓切身利益相关的民生领域。2007全省财政民生支出1225．53亿元，占当年财政支出的67．8％，当年财政民生支出的增量占当年财政支出增量的70．3％。基本公共服务均等化程度有较大改善，在许多方面走在全国前列。

浙江省事权与支出责任划分研究

科学合理划分政府间的事权与支出责任,理顺各级政府间财政分配关系,在新一轮全面深化改革中具有牵一发而动全身的战略作用。本文立足浙江实际,分析了各级政府间事权划分的现状,并以教育支出和公路建设支出为案例,梳理了浙江事权与支出责任划分中存在的问题,并提出相应的对策建议。

浙江省部分市县教育事权与支出责任研究

教育作为政府公共服务的重点领域之一,其事权与支出责任的合理划分,对理顺政府间关系、保证政府职能高效运转至关重要。目前,浙江省各级政府在教育事权划分上相对清晰,但合理性有待考证,同时还存在事权下沉、支出责任压力较大等问题。鉴于此,本文本着"清晰界定事权、明确支出责任、科学匹配财力、规范转移支付、均衡民办教育、完善考核机制"的思路,合理划分教育事权与支出责任,为最终建立事权与支出责任相适应的财政体制奠定基础。

浙江省农村税费改革研究

一、浙江省农村税费改革的思路 由于我国地域辽阔,各地自然条件、资源禀赋千差万别,农村税费改革的道路不能照抄照办,只遵循一个模式。我们要把中央的政策和地方实际结合起来,走有地方特色的农村税费改革之路。只有这样,所选择的农村税费改革模式才能更好地适应地方经济发展,才能确保农村税费改革的成功。 (一)