待开发地区的国土规划与经济发展战略初探

一、国土规划与经济发展战略的关系 国土规划相对于其它的长期规划,具有更为突出的战略性、综合性、地域性的明显特征,它站在更高的层次上,以更长远和综合的观点研究国土的开发建设,并以分析规划地域国土资源的特点、优势和问题入手,根据社会主义四化建设确定的总目标和总任务。提出国土开发整治的战略目标和战略部署,在综合考虑社会效益、经济效益和生态效益的基础上提出国土规划地域资源合理开发利用、生产力总体布局和环境综合整治的总体方案,勾画出该地域本世纪末、下世纪初国民经济和社会发展的基本蓝图。与一段的经济发展规划不同,国土规划侧重于资源和自然条件的分析(不是财力物力分析),侧重于生产力的地域空间布局(不是按时间序列发展),侧重于地域的综合开发和发挥地区优势(不是研究行业和项目)。