丹心献审计 平凡写春秋

在英雄城加快经济发展的进程中,人们无法忽略“经济卫士”——南昌审计人作出的重要贡献。近两年—来,南昌市审计局查处违纪金额16.62亿元,上缴财政2.82亿元,被省委常委、南昌市委书记批示为“审计工作有成绩”,被市长评价为“审计工作我放心”。南昌市审计局曾两次被评为全国审计机关先进集体、2004年全国经济责任审计先进单位、江西省委、省政府“查办大案要案先进单位”。这些成绩和荣誉的取得,局党组书记、局长李广辉的心中最有数,他对各业务处室的处长们如数家珍,将他(她)们视为“中坚和精英”。阳春三月,笔者走访了这个优秀集体中的几位业务处长,试图找寻那一项项荣誉背后的动力源泉。

地方政府债务风险及防范初探

所谓地方政府债务,是指地方政府作为债务人向债权人承担的行为义务。从经济学角度看,地方政府债务的形成源于地方政府作为经济主体和公共主体的双重身份。作为一个经济主体,由于市场和资源有限,地方政府为推动本地区经济快速发展,具有争取更大公共项目投资、获得更多资源的冲动,发行债券和借款是取得资金的重要来源,由此形成地方政府的显性债务。作为一个公共主体,地方政府也被视为公共风险的承担者,负有化解公共风险,维护公共利益的职责,政府应承担的支出责任与义务,不仅包括法定的,也包括法律没有规定但社会公众认定的支出责任和义务,该项职责将最终导致财政资源的流出,由此形成地方政府的隐性债务。