淄博市博山区构建“清单+”事业单位监管模式

为进一步加大对事业单位的监管力度,用活用好事业单位业务范围清单,近年来,山东省淄博市博山区积极健全“清单化”管理机制,打造“清单+”事业单位监督管理新模式。一是“清单”与法人登记相结合。事业单位申请办理设立登记或变更宗旨和业务范周,必须先制定或调整业务范围清单,明确功能定位和职责内容,规范法人证书刊载事项,从登记源头加强对事业单位的监管。

相对集中行政许可权改革的探索与实践

2012年4月,淄博市博山区实施行政审批“两集中、两到位”工作.这在一定程度上方便了办事群众,但“审管一体”的体制性弊端和结构性矛盾依然存在.主要表现在:职能部门“重审批轻监管”“以审代管”带来的行政监管不力和服务不到位问题仍较普遍;审批办理过程中“两头受理”“体外循环”造成群众来回跑,群众办事困难问题仍有发生;大厅窗口部门工作忙闲不均,部分窗口常年办件量极少,在一定程度上造成大厅管理困难和行政资源浪费;一些部门存在对窗口授权不到位,造成办理不到位、办事效率低下等问题.为从根本上破除行政审批领域的体制性弊端,博山区积极探索行政许可权相对集中、审批事项办理统一、审批与监管相互制衡、互为监督的全新“审管分离”的运行模式,通过行政许可权的相对集中,来规范行政许可行为,推进政府职能转变、提升行政效能.