全面落实基本方略，促进人防事业科学发展

新形势下，人防工作面临的主要矛盾是人民日益增长的人防需要和人防发展不平衡不充分之间的矛盾。城市总体防护基础差、整体防护能力弱、重要经济目标防护工作起点底、军民融合发展不足、相关工作体制机制不健全等问题和困难仍然突出。这些问题和困难的存在，严重制约了人防事业的发展。

坚持新发展理念加速构建人民防空发展新格局

坚持新发展理念,构建人防发展新格局,是人防系统在新时代实现新突破、再创新辉煌的必然选择。“十四五”期间,要加速构建由创新发展、协调发展、绿邑发展、开放发展、共享发展五大发展新格局组成的人防发展新格局,努力推进人防事业高质量发展。