征地补偿费审计和监督

近年来，征地补偿分配不公引发的群众上访占信访总量的比重一直居高不下，究其原因，审计监督缺失是导致问题激化的重要因素。农村审计人手少、业务不精与审计任务繁重是一对现实矛盾。本刊选取三篇文章，就现实条件下如何有效规避审计风险、应对复杂审计环境、抓住审计要点等问题展开讨论，供读者参考。

浅谈村级固定资产内部审计

固定资产是指村集体经济组织拥有的使用年限在一年以上，单位价值在500元以上的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和农业基本建设设施等劳动资料。固定资产在村集体经济组织资产总额中占有较大比重，是村集体经济组织生产与发展的重要物质基础。对固定资产进行审计，有利于提高会计信息质量，保护固定资产的安全和完整，保证固定资产及时得到更新和修理，提高固定资产的使用效率。下面笔者就结合实际工作，谈谈如何进行村级固定资产内部审计。

“三资四化”模式创建纪实

为加强农村基层党风廉政建设，实现农村集体资金、资产、资源管理制度化、规范化、民主化和信息化（简称“三资四化”），促进村级集体经济发展，今年以来，江苏省镇江市扎实开展农村集体“三资四化”管理示范单位创建活动，取得显著成效。

透视任期和离任审计盲区

开展村干部任期和离任经济责任专项审计是农村基层干部监督管理工作的一个重要环节，是加强党风廉政建设的重要措施，也是农经部门的重要职责。目前村干部任期和离任经济责任审计工作主要是由乡（镇）农经管理部门接受镇党委、政府及纪检监察部门的委托组织实施。为有利于村干部经济责任审计监督和管理，在审计的过程中应注意以下几个方面的问题：

村级收入审计

目前,村集体经济组织收入从会计核算上可分为经营收入、发包及上交收入、补助收入、投资收益和其他收入.笔者结合工作实际,谈谈如何进行村级收入审计.一、经营收入审计经营收入是指村集体经济组织进行生产、服务等经营活动取得的收入.包括农产品销售收入、物资销售收入、租赁收入、服务收入、劳务收入等.

货币资金内部审计

货币资金是村集体资产中流动性最强的资产，主要包括现金和银行存款。村集体经济组织的绝大多数经济业务都是直接通过现金和银行存款的收付实现的。货币资金作为支付手段具有极大的诱惑力，是最容易成为贪污和挪用的资产，因此加强对货币资金的审计十分必要，不仅可以确定村集体货币资金是否安全完整，还有利于有效扼制村级财务违法乱纪行为。货币资金审计主要包括现金审计和银行存款审计，下面笔者就结合工作实际，谈谈如何进行村级货币资金内部审计。

建好信息平台 管好集体“家底”

近年来，农村集体资金、资产、资源都有了明显的增长，对广大农民共同创造的财富，如何加强管理显得非常重要。扬中市自2011年创新监管机制以来，以“三资”管理信息化建设为契机，建立市、镇（街道）、村三级电子监管平台，实现了农村集体“三资”管理制度化、规范化、民主化，促进了农村集体经济发展和农民增收。

公益事业建设资金管理要做到“十有”

随着社会主义新农村建设步伐的加快,国家对村级公益事业建设投入力度不断加大。但在一些村级公益事业建设中存在工程质量差、资金管理混乱的问题,少数还存在村官腐败现象。

村账镇代理切莫忽视内部审计

“村账镇代理”实施几年来，农村财务管理状况确实有了明显的好转，如：村（包括社区，下同）集体经济组织由于精减了会计人员，行政开支和管理费用等非生产性支出明显下降；会计结报账和业务核算工作更加及时和规范，但这并不等于基层的财务管理工作就到了完美无缺的程度。由于种种原因，“村账镇代理”工作仍存在许多不尽如人意之处。

行政村合并中的财务资产融合

在行政村合并过程中，资产和财务合并应遵循“先冻结、后合并、再审计”的原则。首先冻结所有资产和账册，进行清查，清查应采取先账内后账外的方法，做好核实收入、审查支出、核实债权债务；其次在清查的基础上进行资产和财务的合并；最后再对原村级资产和财务进行内部审计。资产和财务合并实施程序主要有以下几个步骤：

小秧草带来“大效益”

秧草,又名金花菜,是江苏省扬中市的特色蔬菜,在扬中已有200多年的种植历史。但是,多年来,由于秧草主要以传统自然种植为主,市场流通不畅,设施栽培规模不大,未形成产业。

村级如何清产核资

开展清产核资是全面掌握村级集体资产及财务状况、明晰产权、加强监管的一项重要的基础性工作，也是进一步提高村级集体资产经营效率和更好地推进村级集体经济发展的重要举措。做好清产核资工作十分重要。

清产核资探微

开展清产核资是全面掌握村级集体＂三资＂及财务状况,明晰产权、加强监管的一项重要基础性工作。根据相关法律、法规和政策,结合实际,应把握好以下几方面要求。

行政村合并中资产和财务合并的原则及程序

在开展行政村合并过程中,其资产和财务合并工作应在镇(区)规模调整工作领导小组指导下进行具体实施。根据相关法律、法规和政策,结合实际,应从以下几方面着手:

江苏扬中市农村土地流转情况的调查与思考

农村土地承包经营权流转是农业发展到一定阶段的内在要求,也是解决现行农业经营规模偏小、组织化程度偏低的一条重要途径。该文对扬中市土地流转的特点及存在的问题进行了调查分析,并提出了规范促进土地流转的对策建议。

规范“进口” 严把“出口” 树好“窗口”——江苏扬中扎实开展“三资”管理工作

为进一步加强和规范农村集体资金、资产、资源管理，促进村集体经济发展和社会和谐稳定，自2015年起，江苏省扬中市在村民自愿的前提下，坚持村集体资产所有权、资金使用权、管理权、收益分配权、审批权、监督权不变的原则，全面实行村级集体资金、财务“双代理”，变农村财务事后监督为事前、事中和事后全程监管，取得了较好成效，2016年被认定为全国农村集体“三资”管理示范县。

征地补偿费如何发放

随着经济发展和城镇建设的不断加快，土地征用数量不断扩大，因土地征用的各项补偿费分配而产生的纠纷也逐年增多，尤其是土地补偿费，原因是部分村在土地补偿款分配中不公开、不民主，损害了部分村民的切身利益，严重影响了社会和谐。因此，土地补偿费如何发放，哪些人可以享受分配待遇，已成为人们关注的一个焦点。

三结合、三提高 “三资”管理出新招

近年来,江苏省扬中市三茅镇把全面推进农村集体＂三资＂管理作为深化农村党风廉政建设的重要抓手,强化组织领导,创新服务载体,规范监管流程,从源头上防控农村干部腐败风险,实现农村集体＂三资＂的有序监管和保值增值,取得了明显成效。其主要做法为＂三结合＂和＂三提高＂。＂三结合＂主要是指：一、＂输血＂与＂造血＂相结合,壮大村级经济根据中央及省市关于加强＂三农＂建设的指导精神,