权力扩张抑或原则坚守:应急状态下行政处罚的实践与规范

应急状态下处罚政策与处罚立法实践呈现出以快速从重为表征的权力扩张趋势。无论从发挥处罚应急处置功能还是优化利用有限行政资源、遏制违法行为扩散性危害来看,行政处罚基于应急治理目的之应变具有相当合理性。然而,处罚政策与处罚立法的粗糙,使快速从重处罚在应急状态下的适用存在限度不明、裁量模糊及制约机制缺失的风险,这就要求行政机关在应急治理过程中遵循法定程序,在裁量基准和司法审查机制的规范下,审慎、克制地适用快速从重处罚。

分合之间:俄罗斯行政诉讼的立法演变

如果以行政争议的司法解决来理解行政诉讼,那么俄罗斯的行政诉讼制度经历了沙皇俄国、苏联和俄罗斯联邦三个阶段。历史上,俄罗斯一直是通过民事诉讼程序来审理行政争议,而缺乏一部真正的行政诉讼法。经过漫长的等待,2015年3月8日俄罗斯联邦行政诉讼程序法典在争议声中开始生效,此后又在争议中历经多次修改。但法典的多次、大量修改,以及法典在修改内容上的特征,都不能就此表明法典本身存在问题,而只是表明,俄罗斯行政诉讼在这段时期内的发展轨迹与方向,即在国家司法制度改革的大背景下,与民事诉讼、仲裁程序的协调统一。

行政责任过程说——一种对行政责任性质的新认识

行政责任是行政法学研究的重要内容,国家赔偿仅仅是行政责任的一种表现形式,而不是行政责任的全部。从系统功能的角度来看,行政责任不是"义务"、"结果"或是"制裁",而是伴随行政行为的发展不断变幻形式、逐步明确的过程。并且不同的责任形式并非是线性发展的,而是前后关联,内外互动。从总体上说,行政责任本身也不是行政过程的终结,而是循环重复发生的行政过程中的一个中继环节。

加入WTO后中国反倾销工作的再定位

反倾销是目前横在我国外贸企业面前最大的一道障碍 ,以往由于应诉不利 ,造成中国企业在国际市场处处受阻。文章通过分析加入WTO后中国反倾销工作所面临的局面 ,从应诉反倾销和提起反倾销两个方面 ,为中国企业提出了建议。

“珠三角自创区”知识产权行政保护:发展、挑战与应对

珠三角自创区知识产权行政保护呈现出“理念更新、方式扩张”的发展新态势,不仅作用于私权,更是对实现“提升和保护国家创新能力”公共目标进行的有益探索。但在其创新发展的过程中,也存在法治风险、管理体制缺陷、与司法保护衔接不畅等方面的挑战。基于行政法治原理,可采取完善制度规范、构建统一管理与执法体制、健全与司法保护衔接机制等应对措施,使自创区知识产权行政保护为区域持续创新提供不竭动力。

去行政化:俄罗斯基础研究基金会的制度变迁

俄罗斯基础研究基金会自1992年成立以来,20多年的时间里,经历了一个快速发展与变化的过程。章程历经两次重大修改,规范的增减,章节的调整,都反映出基础研究基金在总体上去行政化的发展趋势。而摆脱了行政上的依赖,基础研究基金会就获得更加独立的法律地位,并能够在此基础上不断提升自主决策能力,提高基础研究基金决策的公正性与权威性。

单一制联邦:俄罗斯国家结构的法理悖论

俄罗斯联邦成立之后,在国家结构上存在着邦联化的倾向。为了克服由此产生的种种问题,俄罗斯采取了一系列措施,来恢复被破坏的行政权的垂直层级隶属,进行联邦集权化改造。这一集权化的过程,让俄罗斯具有了大量的单一制特点,并且,更为严重的是,破坏了俄罗斯刚刚建立起来的法治基础。

功能主义视角下的俄罗斯宪法变迁——评《俄罗斯宪法：本质、演进与现代化》

一、引言无论过去苏联宪法对中国宪法有过怎样的影响,我们都不得不承认,如今我们对俄罗斯的情况十分陌生。我们对美、英、法、德等国的宪法远比对俄罗斯的情况更为熟悉,尽管从地理上讲,它们只是远邦,俄罗斯才是近邻。近几年。

组织行政——俄罗斯行政法学的认知前提

不论我们对前苏联以及当今的俄罗斯的行政法学抱有怎样的评价,我们都不得不承认,它们至少是独特的。无论在体例上,还是在内容上,俄罗斯行政法学都有其鲜明的特色,不仅迥异于英美的行政法学,就是和渊源相近的大陆行政法学相比,也有显著差异。俄罗斯的行政法学可能不如英美行政法学那样具体实用,也不像大陆行政法学那样精致入微,但俄罗斯行政法学的贡献本就不在这些地方。

国家自然科学基金申请制度

中国科学基金制度的建立，标志着我国科研经费的分配体制由行政配置向市场配置的转变，其中的一项显著改变，就是启动方式由行政划拨转向个人申请。

科学基金法律体系初步形成

我国科学基金的起步虽然较西方国家晚将近半个世纪,但是却取得了令世界瞩目的成绩。在2010年科学基金开展的科学基金资助与管理绩效国际评估报告中指出：“科学基金在中国的国家创新体系中发挥了独特而关键的作用,是国家层面资助自由选题研究的唯一渠道,并在基础研究领域培养了人才,促进了学科发展……科学基金努力追求促进学科发展的目标,在资助并促进许多学科建立中发挥了引领作用。

科学基金依托单位管理制度

科研人员申请国家自然科学基金项目,并不能单纯以个人名义进行申请,而是必须要依托一个组织,这个组织通常是科研人员的工作单位。国外对于这样组织并不存在统一的法律称谓,在国内,目前它们的法律称谓也并非一致,在财政部与科技部的项目中,它们被称作＂承担单位＂,而《国家自然科学基金条例》（以下简称条例）则以行政法规的形式将其正式命名为“依托单位”。