公私合作治理模式视域下邻避冲突的破局之道

公私合作治理模式旨在保障私人对政策与规则的制定、执行的参与权以及突破传统的命令-管制式管理模式。邻避冲突的导火索是公众参与权的严重缺失,而这是对公私合作治理模式的严重背离。邻避冲突产生的核心要素主要包括公共利益的优益性导致利益分配不均、公私合作治理理念羸弱造成公众参与不足、权利救济渠道不畅致使补偿机制短缺。以协商性行政决策程序为立足点来探究邻避冲突的解决路径与公私合作治理理念不谋而合。

论行政诉讼变更判决的适用范围——兼评新《行政诉讼法》第70条

变更判决的适用范围不应当仅限于行政裁量权领域,而应当扩大到程序性违法领域。变更判决适用的行为种类不应仅限于行政处罚与有关款额的确定确有错误时,而应当扩展到新《行政诉讼法》明确规定的行政附带民事诉讼领域。从理论上来看,行政强制领域也应当被纳入变更判决的适用范围之内。"明显不当"从实质意义上来说是对"违法"的侧面反映,"明显不当"的判断标准可以从是否违反行政惯例,是否背离立法目的与立法精神层面来考察。

户籍改革中农村土地退出补偿机制研究——以重庆市为例

重庆城乡统筹实践中,农民对户籍改革态度积极,对退出承包地、宅基地则持观望态度。政府应正视目前农村土地退出补偿机制中存在的问题,认真分析原因,发挥政府行政指导作用,尊重农民退地意愿,完善农村土地退出补偿机制。

网络购物中“好评返现”行为的法律规制

网络购物中"好评返现"行为包括显性的好评返现和隐性的好评返现两种形式。它是代替"花钱买虚假好评"的一种新型竞争方式。然而,它确属于一种不正当竞争行为。经营者采取"好评返现"行为侵犯消费者的知情权,给消费者附加不合理的条件。经营者利用"好评返现"行为进行虚假宣传和不当的附赠促销,对经营者自身和消费者都产生了不良影响。为了维护良好的市场竞争机制,首先,应该完善相关的法律禁止这种行为,其次,完善网络购物平台和加强消费者的责任意识,使之失去存在的空间。

国家工作人员职务经济犯罪及防治探析

目前国家工作人员职务经济犯罪情况较为突出 ,其原因是多方面的。为有效扼制犯罪须通过政治的、法律的和思想文化的各种手段进行综合治理。

完善我国人大选举监督机制的思路——以衡阳破坏选举案为例

选举权是公民的基本政治权利,保障公民选举权的有效行使是我国人民代表大会制度的基本要求,是发展社会主义民主的需要。但当前选举制度中却出现了诸多问题:市场经济背景下的人大代表竞选制度、选民监督缺陷问题以及代表候选人的监督制度问题。要解决这些问题,须以问题为导向,从保障选举过程中的公正公开,建立多元化的选举监督机制以及完善责任追究机制等方面入手。

网上信访制度的发展、困境与完善

网上信访制度是"互联网+信访"的具体应用,创新了信访工作模式。网上信访制度经过几年的建设和发展,基本形成了纵向到底,横向到边的多级别、多层次的统一平台,展示了信访工作由"单项式向互动式""封闭式向透明式"转变的新特点。网上信访可以畅通信访渠道,实现整个信访处理过程的公开透明。同时把信访机构的转交和监督职能落到实处,使信访的职能回归到以政治参与和意见表达为主,以权利救济为辅。但是,网上信访制度在建设过程中依旧存在不可忽视的问题,例如缺少相关的法律法规作为建设的依据、目前还不能覆盖所有的地区以及其处理程序的规范性和处理结果的公开性不够等问题比较突出。要想充分发挥网上信访制度的优势,需要两方面的努力。一方面要弱化信访的权利救济功能,增强其政治参与和权力监督功能,实现信访功能的理性回归;另一方面要解决网上信访制度自身存在的问题,实现其改革的于法有据和真正的公平、公开透明的程序。网上信访制度的完善有利于整个信访的阳光化和法治化。

“互联网+违法行为”对传统行政执法的挑战

"互联网+违法行为"是指行为人借助互联网技术和互联网本身的特点实施的违反行政管理秩序的行为,或者是针对互联网本身所实施的依法应受行政机关制裁的行为。"互联网+违法行为"在违法主体、违法方式、危害后果和违法数量方面呈现出新的特征,给行政执法机关在执法依据、执法主体和执法方式方面带来新的挑战。完善行政执法依据、行政执法主体和行政执法方式三方面,建立"互联网+行政执法"体系来应对新的挑战。

应急管理法治体系的完善路径

2020年2月5日,习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上的讲话提出:"要完善疫情防控相关立法,加强配套制度建设,完善处罚程序,强化公共安全保障,构建系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控法律体系。"^([1])2020年11月16日至17日,在中央全面依法治国工作会议上。

依法治国中党委与司法机关的关系探讨

依法治国要求改革司法体制。在党的领导和理论界、实务界的共同努力下 ,我国的司法体制与审判实践的改革都取得了明显的进展。我国司法改革最重要的是要解决好司法机构与外部的关系 ,从法律上理顺党政机关和司法机关之间的关系 ,加强和改善党对司法机关的政治领导 ,改革拨款体制 ,保证司法经费 ,重新划分司法区 ,加强垂直领导 ,克服地方保护主义。

信赖保护原则与政府行为的约束

行政许可法第一次把信赖保护原则写入我国的法律,该原则对政府的行为有很大的约束,它要求行政机关及其工作人员树立诚实信用的管理理念,政府决策要具有预见性、稳定性,政府行为应当正确应用撤回权的保留,政府财政应留专项基金支持信赖保护原则的实施;应当修改行政赔偿法,增加行政补偿的原则、范围、程序、标准的规定。

完善规范性文件的备案审查制度推进依法治国

规范性文件的备案审查制度作为立法监督的一种方式有利于促进法制的统一。然而我国规范性文件备案审查制度存在的各种缺陷,使得这个制度不能很好地发挥它应有的作用。因此,需要完善规范性文件的备案审查制度,从而推进依法治国的实现。

深化行政审批制度改革的对策

对行政审批制度改革并不是意味着要取消审批制度，审批制度虽然有种种弊端，但还有其存在的价值。所以，行政审批制度改革的重点应是进行制度创新，以适应新形势的要求。一。

劳动教养制度的刑法化

“孙志刚”事件催生了早在1997年、1998年就开始启动了的《收容遣送办法》的修改。2003年6月22日,《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》正式向社会公布。施行了21年的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》寿终正寝。与《收容遣送办法》一样存在诸多问题的劳教制度的改革也势在必行。劳动教养制度在我国已经存在40多年。随着社会法治观念的增强,劳教制度的运作由于立法方面的粗疏,尤其是程序规范的缺损,使劳动教养制度在实施中存在诸多问题,其合法性、合理性和正当性普遍受到了社会质疑,在1997年刑事诉讼法取消“收审”后,劳动教养则取“收审”而代之。

新阶段重庆地方立法应注意的问题

直辖十年,重庆法制建设取得了可喜的成就,从"主体、依据、程序和措施"四个方面入手,进一步规范地方立法、行政执法、司法和法律监督,加强政法队伍建设,进一步提高了立法质量、执法水平,确保了司法公正,为营造执政为民、服务发展、亲民安商创造了良好环境。但是,也应看到地方立法与新阶段重庆发展的要求仍然有距离:一是地方立法不完善,尤其在制定促进经济发展、政府职能转变、地方财政及重大投资项目监督、教育发展、公共卫生、社会保障、"三农"问题、城市管理。

改善执法软环境——提高领导干部法律素质之我见

法律主要靠行政机关执行 ,改善执法软环境必须提高干部法律素质 ,目前干部法律素质还不高 ,必须转变领导观念 ,规范领导行为 ,加强法律法规学习 。

刑事自由裁量权的判例调控

刑事自由裁量权有其存在的客观性和必要性 ,但刑事自由裁量权过大 ,会导致诸多弊端 ,用刑事判例制度克服刑事自由裁量权过大 ,既能适应刑事司法的多样性和差异性的需要 。

试析当前纠纷的特点与完善纠纷解决机制

当前我国正处在经济和社会转型期,各类社会矛盾、纠纷纷繁复杂,呈现出许多新的特点。社会利益调整是引发各种纠纷的主要原因。因此,在制订法律和执行政策时必须坚持利益平衡原则,进一步拓宽纠纷解决的渠道,完善纠纷解决的手段和方法,严格纠纷处理责任,实现社会的安定和谐。