商品房预售合同登记备案不具有物权公示效力

【裁判要旨】根据城市房地产管理法、《城市房地产开发经营管理条例》、《城市商品房预售管理办法》、《北京市城市房地产管理办法》等相关法律、法规、规章规定,预售登记备案并不是一种物权意义上的登记备案,它的法律价值只在于通过行政管理的手段,来保护商品房交易的安全,最大限度地保障商品房买卖合同目的的实现。因此,预售登记备案行为仅具有债权合同公示效力,根本不发生物权公示效力。

涉商业秘密政府信息公开工作的审查职责

涉及商业秘密的政府信息公开一直是政府信息公开工作的一个难点，我国由于现行的中华人民共和国政府信息公开条例规定得过于简单，在实际工作中无论是行政主体还是行政复议机关以及人民法院对于这个问题都较难把握。笔者在行政审判工作中发现，很多行政主体由于各种原因，为了回避政府信息公开职责，经常把涉及商业秘密作为不公开的理由，甚至某些情况下出现滥用的倾向。有些行政法官因对这个问题把握不准确，甚至在司法审判中放弃了对于这个问题的司法判断，完全听从行政主体的说辞。笔者拟通过本文帮助梳理涉及商业秘密的政府信息公开工作程序，明确涉及商业秘密政府信息公开审查职责，从而为推进此类政府信息公开工作依法开展有所帮助。

论比例原则在滥用职权认定行政案件中的运用

行政机关在执法过程中乱作为、滥作为的情况于现实中时有发生，滥用职权行为在《行政诉讼法》中明确规定应当被判决撤销。但由于理论上滥用职权行为与合法性原则和合理性原则的关系含混不清，导致司法实务工作中极少有滥用职权行为被法院认定，或被以其它理由进行处理；或干脆被以“未损害当事人合法权益”为由判决驳回了原告诉讼请求。这使得滥用职权行为一直游走在司法审查的边缘，现行行政诉讼审查制度对其难于处理，严重影响了依法行政工作的推进与行政审判工作的发展。为解决这一问题，笔者在本文中试图引进国外行政法中比例原则概念，以比例原则为视角，寻找一个能够妥善解决滥用职权认定难的新方法。比例原则源于法治原则，是行政法的基本原则，它所具有的三个子原则，即妥当性原则、必要性原则与均衡性原则可以成为衡量具体行政行为是否属于滥用职权的三个标尺。它们分别从执法行为与立法目的是否相符；执法行为对行政相对人权益的侵害是否最小；执法行为与执法目标之间损益是否均衡等三个层面对滥用职权行为进行“立体性”、全方位衡量。这三个子原则是同一问题的不同侧重面，以其作为滥用职权的衡量原则，可以有效解决滥用职权行为难于认定的问题，可操作性强。比例原则的引入可以丰富我国行政法的基本原则，更好地实现《行政诉讼法》维护行政相对人合法权益，促进行政机关依法行政的立法目的。

保安员之死

保安员与保安公司建立了劳动关系之后,由于工作性质需要,被保安公司安排到公司之外的工作地点从事保安工作。保安员因身体不适到＂黑＂诊所输液后,回到公司本部在单位宿舍睡觉时突然猝死。家属找到保安公司对保安员猝死事件讨要说法。经过政府信访部门调解,家属与保安公司达成了对此事的一次性处理协议，并且履行完毕。此后，保安员家属再次就保安员猝死事件向公安部门“讨说法”未果，于是向劳动部门提出工伤认定申请。

行政处罚裁量权的行使应当有“规矩”新修订的《行政处罚法》第34条的理解与认识

从“自由裁量权”到“规范行使裁量权”通常,在执法实务工作中及学理研究中经常提及的“行政处罚自由裁量权”定义为:国家行政机关在行政处罚执法过程中,在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权力,是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的,由法律、法规授予的职权。

对政府信息保存机关公开原则的界定与理解

案情回放：原告起诉区住建委要求政府信息公开 被诉具体行政行为：被告某区住建委对原告刘某作出《政府信息公开答复》。该答复内容为：“刘某：根据某区人民法院行政判决书的判决，现对你向我委提出的要求获取‘某商务土地一级开发申请拆迁许可证全部依据’的政府信息公开申请，进行重新答复：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）第十七条、

一套房子引发的连环诉讼

2011年5月20日，北京市第一中级人民法院终审判决何雷代理李菊、张明与陶华签订的房屋买卖合同有效，并要求李菊、张明协助陶华办理此套房屋的过户登记手续。至此，因房屋产权转移登记和房屋买卖合同效力引发的行政审判与民事审判的连环诉讼终于尘埃落定。这套房子究竞是谁的？为什么会引起连环诉讼？原来，房主李菊出国期间，突然在国外得知自己在国内的房子产权已转到他人名下。急忙回到国内，她发现了更多让自己做梦也想不到的事情……

被出卖的房屋 产权到底应归谁

夫妻共有的房屋产权仅登记在妻子一方名下，在妻子出国期间，丈夫与她人一起冒充房主的名义，骗取了公证手续，委托他人将房屋出卖给第三人。妻子回国后发现此事，立即申请撤销了公证委托手续，并且与买房人因房屋产权登记及房屋买卖合同效力问题发生了行政与民事的连环诉讼。因此而引发的房屋权属行政登记案及房屋买卖合同纠纷案连环诉讼，经北京市两级法院的行政诉讼、民事诉讼两案两审审理，于2011年5月20日终于有了答案。

法官手记:女子离家十年,爱情、房子如风消散

翻阅以往的案件卷宗,九年前一起波折重重的房屋产权转移登记案件又重现在眼前……爱情如风裴钰是西部某市在某国企工作的一个漂亮女孩。虽已年近三十,但她仍是高傲地独身一人。她在心中坚持自己的信念:一定要遇到适合自己的真爱。一次偶然的机会,裴钰认识了一位自己开公司创业的男人辛涂,两人性情相投,裴钰心中暗喜,遇到了这一生可托付之人。1991年,辛涂和裴钰结婚了。