山东省招远市定点采购紧把两道关

山东省招远市政府采购办对家电、计算机及外部设备采购采取定点采购形式，有效降低了采购成本，提高了采购效率。定点采购是指通过公开招标或其他政府采购方式确定，特定供应商在一定时期提供特定货物或服务的形式，是适应政府采购预算逐步科学化、刚性化过程和政府采购市场逐步规范化、理性化过程的一种过渡性采购方式。

有限的“米”喂好下蛋的“鸡”

财政资金来源单一,数量有限,除保吃饭外,县(市)级财政怎样保证投资立项效益最大化,山东招远市的作法是:不搞平均主义,集中财力攻重点,让投资带动产业投资,带动区域经济发展.

适应税制改革要求 强化县乡财政职能

一、把农业税收应收尽收和农民减负有机结合起来 随着农村税费改革的深入,山东省招远市按照上级"减轻、规范、稳定"的要求,创新征管体制、实行定时定点征收,解决了征收主体问题.尽管农业特产税、农业税的取消和减免,在一定程度上影响了县乡财政收入.但随着耕地占用税和契税的征管力度的加大,增加的这部分收入完全可能抵顶农业税减收部分.随着农业税任务的减少,以往各乡镇对契税征收几乎为"零"、不少单位契税成为"弃"税的现象已经改观.各乡镇设置了专门的契税征收管理员坚决依法征收,保证让实现了的财政收入及时入库.

健全非税收入监督检查机制初探

政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分，是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。加强政府非税收入管理是市场经济条件下，理顺政府分配关系、健全公共财政的客观要求。但由于目前不少地方和部门对非税收入的认识不尽一致，特别是对政府非税收入的政策界限不够明确，加之现行体制政策滞后与法制观念淡薄等因素影响，政府非税收入还存在着管理不够规范、运行效率偏低、违纪违法行为层出不穷等诸多问题。因此，建立健全完善有效的非税收入监督检查机制已是当务之急。

招远市创新财政管理机制推进城乡经济和谐发展

随着农村税费改革的不断深入，山东省招远市从构建公共财政框架入手，积极探索建立和完善镇村经费保障机制，有力地保证了基层政权的正常运转和全市经济事业的和谐发展。

别“弃”了县乡财政收入的另一支柱

1997年7月7日国务院发布了新的《中华人民共和国契税暂行条例》,并从当年10月起实施.这不仅对在中国境内转移土地、房屋权属承交的单位和个人起到规范化管理作用,也对增加财政收入开辟一条新的途径.

招远市推行新型农村合作医疗制度

山东省招远市根据<国务院办公厅转发卫生部等部门关于建立新型合作医疗制度意见>,结合农村实际,以市为单位,以大病统筹为主体的新型农村合作医疗制度.新机制运作以来,全市有2016名农民成为受益者,报销医疗费130.5万元.

财苑“领墒牛”——记优秀共产党员、招远市财政局长杨丰仪

被人们称为“领墒牛”的杨丰仪,担任招远市财政局长以来,呕心沥血,辛勤耕耘,为招远的地方财政带来勃勃生机。全市财政收入从1991年的7911万元猛增到1995年的1.86亿元,每年递增23％;有23项财政工作内容受到财政部、省政府、省财政厅的表彰和肯定,他本人也连年获得晋级、记大功等奖励,并被市委授予“优秀共产党员”称号。

拓展农民和财政“双增收”的新途径

近几年来,招远市财政部门立足本地农业资源优势,以市场为导向,大力实施农副产品名牌带动战略,切实推动农业结构调整,通过培植名牌产品、树立名牌形象、发挥名牌效应,推动了主导产业的发展,促进了农村经济的快速发展,呈现出农民收人增加、财政收入增长的好势头。1999年,全市实现农村经济总收入256亿元,农民人均纯收入达到3928元,分别比上年增长14.8％和5.8％。

基层财政干部喜爱《中国财政》

编辑同志:收到《中国财政》2004年第6期(总第467期)后,笔者随手一按计算器,算出这份刊物已经创办39年了,(《中国财政》的前身《财政》杂志由财政部创办于1956年10月,编者注)。我想读过第一期《财政》的基层财政干部现大多已不在工作岗位了,但这一期期刊物陪伴着一代代财政干部们,一心一意为民聚财、理财、用财,为构筑财政大厦做出了突出贡献。说实在话,基层干部要把财政工作做好,《中国财政》杂志还真是离不了。有了她。

招远非税收入告别体外循环

近年来，山东省招远市按照“票款分离、收支脱钩、逐步淡化和取消预算外资金、最终纳入预算管理”的思路，稳步扎实地推行“收支两条线”改革，改变了过去预算外资金长期体外循环、资金使用部门化且缺乏必要的监督和控制的局面，聚集更多财力，为全面建设小康社会“供氧输血”。

招远:小城镇建设方兴未艾

山东省招远市素有'金城天府'之誉,是全国黄金生产第一市(县)。随着农业产业化结构的调整和农村经济的发展,以小城镇为主要形式的农村城市化进程逐步加快,已经成为推动全市经济发展新的增长点。到1999年,全市小城镇已发展到17个,建成的城区面积达40多平方公里。这些年来,招远市财政部门及时顺应小城镇发展趋势,本着'合理布局、科学规划、规模适度、注重实效'的原则。

双翼齐飞 共同发展——山东省招远市完善乡镇财政管理体制激励乡镇财政增收节支

地处胶东半岛的山东省招远市素有"金城天府"之称,年产黄金40多万两,是全国第一产金大市(县),在全国综合经济实力百强县排名前列。凭藉这一资源优势,全市经济发展很快,财政收入逐年增长,1999年全市地方财政收入实现24 217万元。但因黄金资源集中在北部部分乡镇,形成了有金乡镇财政富的"油外淌",无金乡镇财政穷得"叮当响"的不正常现象:财政收入高的乡镇达1 000多万元,收入少的仅有几十万元。

招远市财政局对基础设施建设资金实行全一监管

山东省招远市财政局抓住基建投资这个重要环节,紧紧盯住经济和社会效益,实行全程跟踪问效,使有限的财政资金用在了刀刃上。他们的主要做法是:1、科学论证,选好基本建设项目。把宏观调控、科学优化投资结构摆在首位,以高度的责任感和严谨的科学程序选好建设项目。对每个具体项目的选择都成立考查论证小组。电网改造、市区集中供热、闭路电视联网、城市污水处理等重点项目都组织专人成立"智囊团",经多次考查论证才确立项目,避免了盲目投资。2、跟踪问效,实施工程、资金"双保险"。财政部门对每个项目、每笔资金使用全过程实施了追踪反馈管理,将项目资金的使用管理与日常财务管理结合起来,责任明确到人,对资金的使用情况。

搞好跟踪服务提高企业效益

近几年来,山东省招远市财政部门围绕转变经济增长方式、提高企业效益这个根本点,从加强企业财务管理入手,搞好跟踪服务,推动了全市国有、市属企业的健康发展;1995年全市36户市属企业无一户亏损,实现产值244243万元,利税17207万元,财政收入10834万元,超额完成了省政府下达的过亿元的奋斗目标。

改革财务管理 支持广播电视事业发展

山东省招远市前些年,广播电视事业的费用全由财政"一包天下"。由于财力逐年紧张,不但不能增加基础设施的投入,连正常经费随人员增加也保证不了,制约了广播电视事业的发展。为改变这种被动局面,招远市财政局采取了以经费包干为主要内容的广播电视财务改革。一是正常经费包死不动。对预算内的广播电视事业经费,实行包干,定人员,定金额,一定三年不变。从1991年开始,每年定额13.5万元,两年多来,比以往节约正常经费27万元。经费定额包死后,控制了人员的盲目增长,提高了广播电视队伍的质量,对人员自动分流到创收一线去,也起到了促进作用,超编的30人都在为单位办实体创收,减轻了财政负担。