基于电子政务的行政监督创新

电子政务与行政监督创新是深化行政管理体制改革中面临的全新课题。有效的行政监督制度和机制长期以来并没有解决好,电子政务以其功能的广泛性和完整性,可以革除传统行政监督体制的深层弊病,遏止腐败,强化、优化行政监督。依托电子政务创新行政监督体制,必须以政务公开、技术创新和制度创新的融合互动为根本切入点,树立公开、共享、互动参与等行政监督理念,积极开创网上公示、采购、财产申报、远程听证、电子监控和电子效能考评等监督机制并实现长效化。

电子治理:电子政务发展的方向与城市先行的机遇

工业化本质的新旧官僚制下的电子政务建设限于简单电子化或者优化职能,而信息化本质的新公共管理、新公共行政、后现代公共行政指引着电子政务向流程再造、电子民主、全面响应和无缝覆盖的方向发展。中国处于工业化与信息化的双重历史进程中,电子政务建设在基本摆脱了政务的简单电子化之后,多数正着力结合行政职能的调整和优化,少数在尝试政务流程再造和扁平服务的创新,增加了电子民主内容的电子治理则是发展的方向和下一阶段的重点,一些发达的城市地区可以而且应该先行先试。

我国行业协会的正负功能与发展方向

行业协会是一种重要的社会中介组织,在规范市场有序发展、解决行业内部矛盾、实现社会资源的优化配置方面可以起到特定的作用。行业协会本身的职责也就体现在"服务、代表、协调、沟通"这四个方面。但如果行业协会的行为得不到有效规范,则危害巨大。今年二月,曾经红极一时的中国保健食品协会因为对企业乱排序、乱评比、乱收费而被红牌罚下,揭开了当前掩盖在行业协会背后种种非法行为的盖子,使行业协会的健康发展再度成为人们关注和谈论的焦点话题之一。本文试图通过深入剖析目前行业协会展现的正负功能,探讨我国行业协会的规范化发展方向。

公务员录用考试组织方式的特点

综观中国各地近年来组织的公务员招录考试,呈现出不少明显特点:招考组织工作的统一性与分散性相结合,考试类别的多样性,考务工作的信息化、网络化、协作化,招考流程的基本一致,报名方式与费用的明显差异,面试的规范与透明程度提高,较长的时间跨度与相对固定的考试日期,各环节的严格监督等等。

以优化绩效指标为抓手推进预算绩效管理

新公共管理运动着力打造绩效政府,绩效评价是其重要抓手,确保绩效评价有效性的关键是设置恰当的绩效指标。我国多年开展绩效评价的实践探索已有成效,但效果不够理想,其主要原因在于绩效指标设计缺乏科学性、合理性,严重制约了公共预算绩效管理改革的深化。对此,本文建议将前期各地开展绩效评价实践中所设置的绩效指标进行归集与整理,有针对性地提炼出能够反映不同类别项目的政策意图以及不同部门职能定位的特征性绩效指标。特征性绩效指标应该考虑两个方面的要求,一方面应该具有普适性,另一方面又能够体现其差异性,由此,提高绩效评价结果的可比性、可信度。

湖北文化管理体制改革的成就、挑战与对策

数月前,湖北组建了省级新闻出版广电局,武汉组建了文化新闻出版广电局,全省各市、县的文化、广电、新闻出版大都早已完成三局合一,并成立了文化市场综合执法队伍,改革成效显著。但湖北文化管理体制改革在深化过程中还面临观念与利益障碍、法律障碍、坚持深化改革与配套的挑战、参与改革的挑战等多方面的障碍和挑战,需要进一步探索决策、执行、监督三分的大文化管理体制,改进管理方式、手段并完善文化法规及其配套,大力培育和规范文化非营利组织,提高改革透明度、参与度和规范度等。