增加地方政府公共投入能够缩小城乡收入差距吗?

缩小城乡收入差距是政府统筹城乡发展的战略议题,而能否通过增加地方政府公共投入有效缩小城乡收入差距在学界尚未达成共识。文章基于省际面板数据将地方财政支出指标分为地方财政支出规模、保障性财政支出比重和投资性财政支出比重,并运用基准回归模型与门槛效应模型探究地方财政支出与城乡收入差距之间的内在联系。结论如下:提高地方财政支出规模和保障性财政支出比重会缩小城乡收入差距,提高投资性财政支出比重会拉大城乡收入差距,而且三者对城乡收入差距均存在门槛效应;因此不能盲目依靠增加地方财政支出规模和保障性财政支出比重或减少投资性财政支出比重来缩小城乡收入差距。

地方财政支出对城乡收入差距的影响效应研究

城乡收入差距是中国城乡发展不协调的重要表现,而地方政府增加公共投入是否能够有效缩小城乡收入差距水平,并促进城乡协调发展在学界尚未达成共识。本文基于2006-2015年省级面板数据,运用面板模型与门槛效应模型探究地方政府财政支出与城乡收入差距之间的内在联系,得到:面板结果显示提高保障性财政支出比重和地方政府财政支出规模会缩小城乡收入差距,提高投资性财政支出比重会拉大城乡收入差距;门槛效应模型结果显示保障性财政支出、投资性财政支出和政府财政支出规模三个门槛变量对城乡收入差距存在门槛效应。基于此,本文认为不能盲目依靠增加地方政府的财政支出规模和保障性财政支出比重或减少投资性财政支出比重来缩小城乡收入差距。而应该在总体上控制地方财政支出的总量,优化地方财政支出结构,并进一步发挥市场在调节初次分配方面的作用。