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论集体农用地转为建设用地的公平与效率 被引量:1
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作者 潘佳瑭 《调研世界》 2004年第7期12-15,共4页
随着集体土地用途的改变,土地收益通常发生显著的变化,客观上存在公平与效率俱损的问题,表现为国家征地补偿标准偏低,集体建设用地制度加剧了贫富分化,土地资源配置效率不高,城市化进程受到制约。基于这些现实问题,本文提出实行集体经... 随着集体土地用途的改变,土地收益通常发生显著的变化,客观上存在公平与效率俱损的问题,表现为国家征地补偿标准偏低,集体建设用地制度加剧了贫富分化,土地资源配置效率不高,城市化进程受到制约。基于这些现实问题,本文提出实行集体经营性建设用地国有化政策,加强土地管理,合理分配征地补偿费或建设用地收益等政策性建议。 展开更多
关键词 集体土地 建设用地 公平 效率 土地收益
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集体经营性建设用地制度改革路径辨析 被引量:1
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作者 潘佳瑭 《北京农业职业学院学报》 2019年第1期27-33,共7页
大多数学者认为我国的征地制度在一定程度上侵害农民土地财产权益,应当严格界定公益性用地和经营性建设用地,允许后者在保留集体所有制性质的情况下对外出让、租赁、入股。持有上述观点的学者,其初衷是促进社会公平,但事实却是让少数人... 大多数学者认为我国的征地制度在一定程度上侵害农民土地财产权益,应当严格界定公益性用地和经营性建设用地,允许后者在保留集体所有制性质的情况下对外出让、租赁、入股。持有上述观点的学者,其初衷是促进社会公平,但事实却是让少数人永久获益,造成一定程度的社会不公平。因此,有必要立足客观实际,对改革路径进行再评估,认清我国土地制度创新的独特背景和政策研究的具体情况和问题,把改革的重点放在完善土地征收制度上。 展开更多
关键词 土地制度 经营性建设用地 公平性 效率
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透视蔡英文当局大陆政策的基本脉络 被引量:1
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作者 潘佳瑭 《统一论坛》 2017年第1期36-38,共3页
蔡英文当选台湾地区领导人以来,一直采取模糊的大陆政策,拒不承认“九二共识”及“两岸同属一个中国”的核心意涵,同时声称“不会挑起矛盾、冲突和对立”。对于蔡英文当局的大陆政策以及未来调整的可能性,相关专家学者有不同的解读和判... 蔡英文当选台湾地区领导人以来,一直采取模糊的大陆政策,拒不承认“九二共识”及“两岸同属一个中国”的核心意涵,同时声称“不会挑起矛盾、冲突和对立”。对于蔡英文当局的大陆政策以及未来调整的可能性,相关专家学者有不同的解读和判断。然而,只要稍加梳理,便可发现其背后的政治算计和基本脉络。 展开更多
关键词 大陆政策 地区领导人 台湾经济 九二共识 法理台独 基本脉络 李登 决议文 两国论 台湾民众
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城乡结合部宅基地房屋拆迁政策研究 被引量:4
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作者 潘佳瑭 《中国房地产》 2009年第10期63-64,共2页
一、城市化背景下的宅基地房屋拆迁 (一)宅基地使用权制度的基本特征 一是主体的特定性。宅基地使用权是指农民作为集体经济组织成员,依法在集体土地上建造房屋及其附属设施,供其家庭人口居住和使用的权利。宅基地使用权是一种成... 一、城市化背景下的宅基地房屋拆迁 (一)宅基地使用权制度的基本特征 一是主体的特定性。宅基地使用权是指农民作为集体经济组织成员,依法在集体土地上建造房屋及其附属设施,供其家庭人口居住和使用的权利。宅基地使用权是一种成员权,仅限于农村集体经济组织成员才能依法获得,不得自由转让,非集体经济组织成员不能申请或受让该权利。 展开更多
关键词 房屋拆迁 宅基地 城乡结合部 拆迁政策 村集体经济 使用权制度 组织成员 附属设施
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城乡结合部代征地政策研究——以北京市朝阳区为例 被引量:3
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作者 潘佳瑭 《中国房地产》 2010年第1期72-74,共3页
一、代征地的概念 对于代征地的概念,现有文献资料尚无专门论述。从操作层面看,北京市早在上世纪50年代末就开始实施代征地政策。当时城市规划主管部门鉴于征用城郊农村集体土地建设的项目较为分散、市政基础设施难以及时配套等实际... 一、代征地的概念 对于代征地的概念,现有文献资料尚无专门论述。从操作层面看,北京市早在上世纪50年代末就开始实施代征地政策。当时城市规划主管部门鉴于征用城郊农村集体土地建设的项目较为分散、市政基础设施难以及时配套等实际情况,决定由建设单位自行修建出行的小路或规划绿地,以代征的费用适当补偿农民土地被征用的损失,同时确保总体规划中安排的市政道路用地和规划绿地、规划河道用地不被挪作他用。这种政策措施一直沿用到现在,并且成为全国许多城市通行的做法。 展开更多
关键词 北京市 城乡结合部 征地 朝阳区 城市规划 农村集体土地 市政基础设施 文献资料
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乡村集体清产核资需关注三大问题 被引量:1
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作者 潘佳瑭 《农村经营管理》 2018年第6期13-14,共2页
1998年以来,北京市朝阳区结合梳理和分析乡村集体经济审计发现的问题,先后三次组织全区19个乡、154个村全面开展清产核资工作,发现了诸多影响资产运营管理的问题,其中乡村利益关系不清、资产运营效益不明等问题比较突出,亟待认真研究,... 1998年以来,北京市朝阳区结合梳理和分析乡村集体经济审计发现的问题,先后三次组织全区19个乡、154个村全面开展清产核资工作,发现了诸多影响资产运营管理的问题,其中乡村利益关系不清、资产运营效益不明等问题比较突出,亟待认真研究,妥善解决。乡村利益关系不清。这个问题直接关系到清产核资结果是否客观、准确、真实。在城镇化、工业化进程较快的地区,农村集体经济历经数十年的发展演变,乡村之间形成复杂的债权债务关系,特别是在一些大中城市的城乡接合部,普遍存在乡集体征用(占用)村集体土地对外“合作”开发的现象。 展开更多
关键词 清产核资工作 农村集体经济 集体经济审计 北京市朝阳区 资产运营管理 资产运营效益 债权债务关系 利益关系
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朝阳区农村劳动力就业问题研究 被引量:1
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作者 潘佳瑭 《首都经济》 2003年第4期45-46,共2页
阳区农村现有农业人口17.9万 人,劳动力10.9万人,其中就业人数8.4万人,就业率为76.9%。从就业渠道来看,自谋职业者占39.3%,集体安置人数占60.7%。从产业分布来看,三次产业就业比重依次为21.2%、24.1%和54.7%。
关键词 朝阳区 农村 劳动力 就业问题 北京 就业体制 隐性失业 户籍制度
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浅析城乡接合部罚没地上物的管理——以北京市朝阳区为例
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作者 潘佳瑭 《中国土地》 北大核心 2016年第9期36-38,共3页
农村集体土地罚没地上物,是指在未经批准或者采取欺骗手段骗取批准的情况下,占用符合土地利用总体规划的农村集体土地建设的建筑物和其他设施(简称"罚没地上物")。城乡接合部作为农村向城市过渡的特殊区域,在巨大利益驱动下,违法占... 农村集体土地罚没地上物,是指在未经批准或者采取欺骗手段骗取批准的情况下,占用符合土地利用总体规划的农村集体土地建设的建筑物和其他设施(简称"罚没地上物")。城乡接合部作为农村向城市过渡的特殊区域,在巨大利益驱动下,违法占地问题比较突出,罚没地上物体量较大。长期以来,由于法律制度不完善,城乡接合部罚没地上物管理存在较大盲区和监管风险,亟须依法规范,切实提高监管绩效和水平。 展开更多
关键词 违法占地 欺骗手段 监管风险 北京市朝阳区 国土资源 社会单位 全部成本 所有者权益 税后利润 补偿安置
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清廉相对值:评估经济体清廉程度的新指标——基于清廉程度与经济发展关系的研究
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作者 潘佳瑭 《廉政文化研究》 2016年第5期28-36,共9页
目前评估不同经济体(国家或地区)清廉程度的方法有客观评估法和主观评估法两种,二者各有利弊。客观评估法依据客观存在的数据,较为稳妥可靠,但难以适应情势的变化;主观评估法依据被调查者的主观感知,能够及时反映腐败程度的变化,但难以... 目前评估不同经济体(国家或地区)清廉程度的方法有客观评估法和主观评估法两种,二者各有利弊。客观评估法依据客观存在的数据,较为稳妥可靠,但难以适应情势的变化;主观评估法依据被调查者的主观感知,能够及时反映腐败程度的变化,但难以避免人为因素的干扰。"清廉相对值"是以现有的国际评价指标为基础,将主客观数据相结合,采用定量分析方法,通过检验清廉程度与经济发展之间的相关性而获得的,它能够对典型经济体的清廉程度作出较为客观与科学的评估。"清廉相对值"概念的提出,对推进我国反腐败工作和完善清廉程度评价体系具有积极的现实指导意义。 展开更多
关键词 清廉指数 人均GDP 相关性 清廉相对值
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乡村集体企业产权制度的调查与分析
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作者 潘佳瑭 《职业时空》 1997年第2期21-24,共4页
目前,以股份合作制为主要形式的产权制度改革,在许多地区举步维艰,进展相当缓慢,为探其原因,我们对北京市房山区和江苏省东台市乡村集体企业(以下称“乡村企业”)产权制度改革情况进行了调查分析。 一、基本情况 1992年,房山区以推行股... 目前,以股份合作制为主要形式的产权制度改革,在许多地区举步维艰,进展相当缓慢,为探其原因,我们对北京市房山区和江苏省东台市乡村集体企业(以下称“乡村企业”)产权制度改革情况进行了调查分析。 一、基本情况 1992年,房山区以推行股份合作制为基本形式,把窦店镇白草洼工业区的中联鞋厂列为首家试点企业。而后,全区各乡镇陆续开展了股份合作制试点工作。 展开更多
关键词 股份合作制 产权制度改革 乡村集体企业 调查与分析 乡村企业 产权交易市场 股份合作企业 经营者 股份合作制企业 集体资产
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略论台海安全局势及战略研判(一)
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作者 潘佳瑭 《统一论坛》 2020年第3期3-8,共6页
2016年民进党赢得台湾地区领导人和立法机构选举以来,两岸关系严重倒退。2020年蔡英文以817万高票获得连任,较国民党候选人韩国瑜得票数多出265万票,创下岛内直选24年来得票最高纪录,民进党赢得立法机构113个席位中的61席,再度实现“全... 2016年民进党赢得台湾地区领导人和立法机构选举以来,两岸关系严重倒退。2020年蔡英文以817万高票获得连任,较国民党候选人韩国瑜得票数多出265万票,创下岛内直选24年来得票最高纪录,民进党赢得立法机构113个席位中的61席,再度实现“全面执政”。面对日益“绿化”的岛内政治生态,“台独”分子欣喜若狂,一再升高“反陆仇陆”调门,“台独”气焰空前嚣张,两岸关系面临更多变数,台海安全形势更加复杂严峻。 展开更多
关键词 民进党 蔡英文 两岸关系 立法机构 全面执政 台独 得票数 直选
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略论台海安全局势及战略研判(二)
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作者 潘佳瑭 《统一论坛》 2020年第4期22-26,共5页
二、战略误判严重威胁台海安全祖国大陆以维护民众最大福祉为出发点,秉持“和平统一、一国两制”基本方针,致力于追求国家完全统一和两岸共同繁荣,采取各项惠台措施,加强两岸交流与合作,然而在民进党当局操弄和背后反华势力怂恿下,“独... 二、战略误判严重威胁台海安全祖国大陆以维护民众最大福祉为出发点,秉持“和平统一、一国两制”基本方针,致力于追求国家完全统一和两岸共同繁荣,采取各项惠台措施,加强两岸交流与合作,然而在民进党当局操弄和背后反华势力怂恿下,“独”派不是相向而行,而是背道而驰,肆无忌惮从事分裂国家活动,对台海安全构成严重威胁。 展开更多
关键词 反华势力 台海安全 民进党当局 相向而行 战略误判 交流与合作 共同繁荣 祖国大陆
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美国的“台湾牌”不再好打
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作者 潘佳瑭 《统一论坛》 2018年第2期10-14,共5页
台湾问题是中美关系中最重要最敏感的问题.进入21世纪以来,面对中国的迅速发展,美国的战略焦虑和遏制意图日趋明显,国会保守势力更是蠢蠢欲动,不断对政府施加影响,企图通过提升美台关系遏制中国.特别是民进党重新上台以来,美国国会动作... 台湾问题是中美关系中最重要最敏感的问题.进入21世纪以来,面对中国的迅速发展,美国的战略焦虑和遏制意图日趋明显,国会保守势力更是蠢蠢欲动,不断对政府施加影响,企图通过提升美台关系遏制中国.特别是民进党重新上台以来,美国国会动作频频,与岛内“独”派一唱一和,不断挑战中国核心利益,对于国会送交的“台湾旅行法”法案,总统特朗普最终签署通过,成为美国法律,打“台湾牌”再度成为影响中美关系和台海局势的热词. 展开更多
关键词 美国国会 台湾问题 遏制中国 中美关系 21世纪 美台关系 核心利益 美国法律
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论“一中同表”的现实基础与发展愿景(三)
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作者 潘佳瑭 《统一论坛》 2018年第1期20-24,共5页
五、“一国两制”被污名化为解决两岸的制度差异问题,推进和平统一,祖国大陆早在20世纪80年代初就提出“一国两制”构想,即祖国大陆与台湾实现和平统一后,可保持各自的政治、经济和社会制度不变。然而30多年来,“一国两制”没有得到台... 五、“一国两制”被污名化为解决两岸的制度差异问题,推进和平统一,祖国大陆早在20世纪80年代初就提出“一国两制”构想,即祖国大陆与台湾实现和平统一后,可保持各自的政治、经济和社会制度不变。然而30多年来,“一国两制”没有得到台湾当局的积极回应,反而遭到恶意攻击、抹黑和扭曲,在岛内完全被污名化。 展开更多
关键词 “一国两制”构想 20世纪80年代初 和平统一 祖国大陆 社会制度 台湾当局 差异问题 恶意攻击
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台湾的小民主与大民粹(下)
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作者 潘佳瑭 《统一论坛》 2018年第4期34-39,共6页
三、民主价值极端异化民主的最大价值在于维护和保障民众利益,当前台湾只有形式民主,并无实质民主,或者说只有假民主、反民主,没有真民主、好民主。在现有的政治生态下,民众利益没有得到维护与保障,反而不断被掠夺、被侵害,特别是民进... 三、民主价值极端异化民主的最大价值在于维护和保障民众利益,当前台湾只有形式民主,并无实质民主,或者说只有假民主、反民主,没有真民主、好民主。在现有的政治生态下,民众利益没有得到维护与保障,反而不断被掠夺、被侵害,特别是民进党等"独"派势力,往往打着民主旗号恣意妄为,破坏法治,混淆视听,"爱台"口号喊得震天响,实为毁台、害台、拆台、卖台,持续侵害民众利益。 展开更多
关键词 民主价值 台湾地区 民粹 民众利益 最大价值 形式民主 实质民主 政治生态
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李敖:政治边缘人
16
作者 潘佳瑭 《统一论坛》 2017年第4期24-25,共2页
李敖是著名的学者、作家和时事批评家。他于1935年生于哈尔滨,2岁时全家迁至当时的北平,7岁入北京新鲜胡同小学,13岁以第1名考入北京四中,后转到上海。1949年4月,14岁的他随父母到了台湾。1955年考入台湾大学法律系,6月自动退学... 李敖是著名的学者、作家和时事批评家。他于1935年生于哈尔滨,2岁时全家迁至当时的北平,7岁入北京新鲜胡同小学,13岁以第1名考入北京四中,后转到上海。1949年4月,14岁的他随父母到了台湾。1955年考入台湾大学法律系,6月自动退学,次年再考入台湾大学历史系。 展开更多
关键词 李敖 边缘人 政治 台湾大学 北京四中 1949年 批评家 哈尔滨
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台湾防疫神话完全靠吹
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作者 潘佳瑭 《统一论坛》 2021年第3期26-32,共7页
新冠肺炎疫情暴发以来,民进党当局自吹自擂,大肆炒作台湾防疫成效,自我标榜为全球防疫“模范生”,同时不断进行政治化操作,企图以疫谋“独”。事实上,台湾防疫神话是民进党当局炮制的弥天大谎,与祖国大陆省份(省级行政区)和部分国家(地... 新冠肺炎疫情暴发以来,民进党当局自吹自擂,大肆炒作台湾防疫成效,自我标榜为全球防疫“模范生”,同时不断进行政治化操作,企图以疫谋“独”。事实上,台湾防疫神话是民进党当局炮制的弥天大谎,与祖国大陆省份(省级行政区)和部分国家(地区)相比,民进党当局应对疫情并无任何突出之处。 展开更多
关键词 民进党当局 省级行政区 防疫 神话 台湾 祖国大陆 政治化
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论“一中同表”的现实基础与发展愿景(一)
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作者 潘佳瑭 《统一论坛》 2017年第5期20-25,共6页
2017年是海峡两岸达成“九二共识”25周年,然而长期以来,台湾岛内对“九二共识”一直存在错误的解读,国民党人士普遍倾向于“一中各表”,前国民党主席洪秀柱提出要走向“一中同表’,民进党人士否认两岸有共识,普通民众的认知则比... 2017年是海峡两岸达成“九二共识”25周年,然而长期以来,台湾岛内对“九二共识”一直存在错误的解读,国民党人士普遍倾向于“一中各表”,前国民党主席洪秀柱提出要走向“一中同表’,民进党人士否认两岸有共识,普通民众的认知则比较模糊和混乱。 展开更多
关键词 “九二共识” 海峡两岸 普通民众 国民党 台湾岛 党人 否认
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台湾的小民主与大民粹(上)
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作者 潘佳瑭 《统一论坛》 2018年第3期27-32,共6页
如果说"台湾奇迹"曾经是台湾民众最津津乐道的经济成就,民主无疑是当今台湾民众最引以为傲的政治成就。在台湾,民众不仅享有言论、结社、组党等自由,而且可以参加各种选举活动,把选票投给自己支持的候选人,可以参加各种游行示威活动... 如果说"台湾奇迹"曾经是台湾民众最津津乐道的经济成就,民主无疑是当今台湾民众最引以为傲的政治成就。在台湾,民众不仅享有言论、结社、组党等自由,而且可以参加各种选举活动,把选票投给自己支持的候选人,可以参加各种游行示威活动表达诉求,也可以向遍布各地的民意代表服务处或媒体反映问题,寻求支持或解决…… 展开更多
关键词 地区生产总值 民进党 民意代表 蔡英文 马英九 陈水扁
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论“一中同表”的现实基础与发展愿景(二)
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作者 潘佳瑭 《统一论坛》 2017年第6期21-25,共5页
四、统“独”事关台湾兴衰安危统“独”是事关台湾当前发展和前途命运的头等大事。一方面,实现两岸和平统一,在区域安全和发展战略上对祖国大陆有利,
关键词 和平统一 祖国大陆 区域安全 台湾地区
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