“城市病”与可持续发展研究初探

我国正处在城市化加速发展时期。根据建设部1997年底统计,我国城市数量已增至668个,比1980年增加3倍。在668个城市中特大城市和大城市81个,中等城市203个,小城市384个,中小城市进入了历史上发展最快的时期。据国内外专家预测,随着我国经济的持续快速发展,今后若干年内,我国城市化进程将进一步加快,很多地方政府包括边疆地区都把城市建设包含到经济建设中,作为发展经济的必备条件,科学地把握经济建设与城市建设相铺相成的辩证关系。这种现象是十分可喜的,表明我国正在加快缩短与世界上发达国家的差距。 然而,任何事物都有两重性。城市化固然能使人类获得更高的物质文明和精神文明,但如果人类不能正确把握和遵循城市发展规律,不能协调处理好城市发展中的各种关系,就会阻碍城市功能的进一步释放。我国在城市化加速发展的初期,已经出现了一些“城市病”。虽然没有发达国家城市化初期出现的“城市病”那么严重,但已经露出了很多苗头,有些问题还相当严重,值得我们正视。

要跨越式地发展乡镇企业

把农村经济搞上去,使之在较短时间内跃上一个新台阶,最重要的是要进一步解放思想,放胆实干。特别是同改革开放初期相比,作为农村经济主体的乡镇企业,其产生和发展的条件已随国际国内政治经济形势的变化而发生了很大变化,原有的一些独特优势正在逐步消失。在新的历史条件下,乡镇企业如果仍沿袭“先发展后提高”的老路,就无法缩短同国营大中型企业的距离,更谈不上参与国际竞争。这就更需要我们认真总结经验教训,寻求新的发展思路,跨越传统的发展过程,使乡镇企业跳跃式地发展,推动农村经济乃至整个农村社会向小康目标迈进。一、跨越先布点后布局的传统模式,提高资源利用率。在乡镇企业发展初期,一些地区和部门领导。

乡镇企业结构调整的误区分析

在激烈的市场竞争中,面对国有企业逐步走出困境、民营企业异军突起的现实,乡镇企业的结构调整已经成为紧迫的课题。针对当前乡镇企业在结构调整过程中的一些误区现象。 误区之一:重复建设未必不好,重复就是竞争。应当明确:竞争不等于重复。重复、雷同,弊多利少,乡镇企业结构调整必须走创新发展的路子。 乡镇企业在结构调整中有这样一种观点:市场经济就是竞争,有竞争就有雷同和重复,只有重复建设,才能充分体现竞争;重复建设未必不好,它可以借鉴前人的实践经验,扬长避短,趋利除弊,减少或避免市场风险。这是一种结构调整的误区,其表现:别人怎么调整就模仿人家调整,不惜一切代价实施所谓“

解开国有企业亏损“魔结”的深层探讨

国有企业亏损是全社会十分关注的经济现象和社会热点问题。本文存在对解决这一难题从三个方面作一探讨。一是经济政策要作必可的调整,从宏观上为解开国有企业亏损“魔结”创造良好的外部条件。二是一些“禁区”需要大胆冲破,防止改革半途而废。三是调整结构要面对国情,充分开发和利用农村资源。

我国培育工业规模经济应注意的问题

培育工业规模经济是工业经济特别是乡镇企业发展到一定阶段的必然趋势。本文侧重讨论了培育工业规模经济过程中应当引起注意的四个问题,即必须与产业政策相吻合,必须与改革相结合,必须与建立现代企业制度相结合,必须与科学管理相结合。

论城镇建设实现“两个转变”问题

实现“两个转变”,是经济建设的重要命题,同样,也是城镇建设的方向和活力。本文主要论述城镇建设实现“两个转变”,必须做到“五个统一”。一是坚持城镇建设与经济建设的统一,防止脱离中心。确定城镇建设是生产性建设的观念,是特殊商品的观念,是投资硬环境的观念。二是坚持高起点规划和科学化实施的统一,防止短期行为。三是坚持量力而行和尽力而为的统一,防止一哄而上。四是坚持“人民城市人民建”与“人民城市人民管”的统一,防止重建轻管。“五是坚持企业效益与国家利益的统一,防止资产流失。

市管县体制下发展外向型经济的思考

市管县体制的显著特征,是以市为中心形成一个区域“经济圈”。如何使这个“经济圈”走向国际市场,在世界经济大舞台上大显身手,就需要研究市、县之间的“接口”,即在对外开放格局中怎样增强市管县的整体效应。对这个课题,笔者结合南通市有关情况,发表粗浅的看法。一、断裂点:脱节、闭塞和摩擦现象,直接影响着市管县体制下外向型经济整体效应的发挥。发挥中心城市的纽带作用,坚持市管县。

论县级经济注入科技活力的立体思路

本文作者中共南通县委书记潘宝才同志,从本县的实践出发,对“第一把手抓第一生产力”的问题,作了深入思考,提出了县级经济注入科技活力的立体思路,并将之概括为“八个并举”。

解开国有企业亏损“魔结”的深层探讨

解开国有企业亏损“魔结”的深层探讨潘宝才编者按：国有企业改革是我国今年改革的重要任务之一。它的进展如何，对我国经济发展有着举足轻重的作用。目前，虽然国家出台了一系列配套的政策，国有企业改革在某些地区、某些系统有突破性进展，然而，纵观全局，大面积亏损仍...

企业要靠优化产品结构转入外向型经济

随着我国改革开放形势的发展,以大城市为依托的乡镇企业越来越显示出它的生命力。因此,乡镇企业的发展以及如何向外向型经济转变,自然也就成了人们关注和研究的课题。这一期我们发表了江苏省如皋县县长潘宝才同志的文章,目的是为了推动“乡镇企业和对外开放”这一课题的讨论。希望从事这方面工作的同志为我刊提供一些有理论分析和材料充实的文章。

城市建设要适应市场经济发展需要

建立社会主义市场经济体制,对做好城市建设工作提出了新的课题。本文根据市场经济的特征,就如何通过深化改革,逐步建立适应市场经济发展需要的、充满生机和活力和城市建设管理体制和运行体制作一粗浅的分析。 一 南通市是一个沿海开放城市,其发展目标是要建成一个沟通长江南北、策应浦东开放、牵动长江开发,集港口、工业、贸易为一体的亚中心城市。要实现南通的这一城市功能,要求我们必须把城市建设放到沿海经济发展。

关于县级经济注入科技活力的思考

邓小平同志提出的“科学技术是生产力,而且是第一生产力”的论断,已被越来越多的领导者所接受和运用。作为县级经济,它是宏观经济与微观经济的结合部,如何注入科技活力,把科学技术注入县级经济,这是一个十分重要的战略问题,直接关系到我国现代化建设的进程。

转变经济增长方式必须提高产业结构水平──兼论提高南通产业结构水平的对策措施

转变经济增长方式必须提高产业结构水平──兼论提高南通产业结构水平的对策措施潘宝才最近，党的十四届五中全会确定了“九五”和２０１０年国民经济和社会发展的奋斗目标以及今后经济和社会发展必须贯彻的九条方针，其中第二条方针是：“积极推进经济增长方式转变，把提...

解开国有企业亏损“魔结”的深层探讨

解开国有企业亏损“魔结”的深层探讨江苏省南通市副市长潘宝才当今，从中央到地方，都十分关注国有企业亏损这一令人困惑的经济现象。数百万职工在焦虑、在盼望：企业何时走出困境？解开国有企业亏损这个“魔结”，虽是经济现象，而实质上是政治问题。如何解开“魔结”是...

科学地把握干部交流的时机

干部交流的时机选择，既关系到干部自身各种潜能的有效发挥，也关系到能否很快打开新的工作局面．因此要善于从干部工作的动态轨迹上．寻找干部交流的最佳时机。

领导市场经济要掌握投入的导向策略

没有投入就没有产出,这是一条客观经济规律。然而,如何增加投入、确保投入效益,需要根据市场经济的特征,探索和实施相应的导向策略。一、增加投入要突破“就地取材、食桑做茧”的传统路数,立足国内国际市场,大视野地选择项目。市场经济开放性的属性,将所有经济活动的环节和所有资源要素都纳入了国际经济体系,因此必须积极地参加到世界经济竞争与发展的体系中去,充分分享国际资源优势和国际市场优势,力争在一个较短的时间内形成国内统一市场,并使我国的国民经济与世界经济并网。从社会主义市场经济高度开放性的特征出发,增加投入必须做到:

县级党政一把手要处理好“分合”关系

党政一把手相互之间的关系,不是垂直的领导与被领导关系,而是横向的领导与领导之间的关系。一个县的工作成效,在很大程度上取决于县委和县政府(当然离不开县人大、县政协的监督和帮助)。县委书记和县长分别作为县委、政府这两个系统的一把手,其政治思想素质和工作能力及相互关系,直接影响着一个县的工作。通常情况下,县长在党内担任县委副书记,书记的责任就要比副书记重一些。作为县委书记必须摆正与县长之间的位置,按照党政分开的原则和以经济建设为中心的指导思想,自觉进入各自的“角色”,同演“一台戏”。对这个问题,我的看法是:既要“一分为二”。

市场经济中增加投入的导向策略

在社会主义市场经济体制下,对投入问题进行一番思考,对于各级领导显得十分重要。当今,各地正沿着“大投入——大产出——大发展”的外延发展思路加速地方经济建设。必须承认,没有投入就没有产出,这是一条观客经济规律。然而,如何增加投入、确保投入效益,需要根据市场经济的特征,探索和实施相应的导向策略。市场经济不同于高度的计划经济,增加投入的起点、视野、目标都将发生一些变化,倘若仍按计划经济体制下投入模式办事,势必削弱投入效果。从适应市场经济发展需要出发增加投入这是提高投入效益,进而提高整个国民经济综合实力的重要条件。