潘毅刚:新冠肺炎疫情的三大冲击三大活法

新冠肺炎疫情如黑天鹅事件扰动世界。随着疫情的全球大流行,疫情又如一只灰犀牛横冲直撞,将世界经济逼向了一次前所未有的大危机边缘。当前,疫情在全球仍未得到有效控制,处在高发期。本已结构性问题突出、治理赤字累累的世界经济,宛如惊弓之鸟。全球资本市场以前所未有的频频熔断回应了对未知的恐慌。

潘毅刚:立法为企业赋能

日前,浙江省十三届人大三次会议高票通过《浙江省民营企业发展促进条例》并于2月1日起施行。这是全国范围内第一部有关促进民营企业发展的地方性法规,是2019年12月“民企新28条”发布后的第一部地方性法规。《条例》填补了立法上“民营企业”定义的空白,破解了民营企业“成长的烦恼”,为通过地方立法保障和促进民营企业发展提供了浙江方案。

发展壮大民营经济需辩证看待“十大歧视”

2002年11月,党的十六大报告首次提出“两个毫不动摇”。二十二年过去,我们围绕支持民营经济发展,办法想了很多,文件也出了很多,甚至法律层面也做了调整。但就是这样一个三令五申“不会变”的方针政策,一到现实,却常出现令人担心、灰心、甚至忘记初心的说法和做法。思来想去,横亘在民营经济面前的不公平、不公正,都透着种种不对等的“歧视”。因为歧视的原因和底层逻辑不宜改变,也就常让一贯的政策流于纸面、左右摇摆、无法落地。

闲话营商环境改革——政府与市场

用政府和市场“两维、四象限”模型可简单刻画我国营商环境改革历程,尤其是近十年面向国内的以“放管服”为重点的营商环境改革有一句话叫“人人都是营商环境”,似乎主体很多。大道至简,窃以为营商环境改革涉及的核心主体就两个,政府和市场,其余都是受政府规则和市场秩序影响的衍生主体。

在全域统筹中集聚 在集聚发展中共富——衢州市全域推进新型城镇化建设的调研报告

衢州要在全市域规划引领人口集聚、全覆盖未来社区建设运营、全要素统筹供需平衡、全方位推动城乡融合上下功夫,积极稳妥有序推进全域新型城镇化提升县城承载能力是省政府十项重大工程之一,也是推动共同富裕的重要抓手。作为全省唯一的全域试点,衢州市坚持全市域“制度统筹、规划统筹、招商统筹、公共服务统筹、政策统筹”等五个统筹,对全面推动新型城镇化建设进行系统部署,典型性强。

闲话营商环境改革——国内与国际

深层次的营商环境改革必须把对外的治理国际化和对内的政务增值化进行深层次耦合营商环境天然是个开放的问题,既有与外部竞争对手的对标,又有面向流动的要素和经营主体的问题。近年来,国内进行“放管服”等系列改革,各地更是对标世行标准,创新推动改革,一步步将我国的营商环境从2013年世行排名96位,提升到2020年第31位,进展巨大。

城乡融合促共富的大逻辑——从浙江“千万工程”的决策观说起

从浙江实践深入思考“千万工程”推动城乡一体发展的决策内涵,以及背后的历史和理论逻辑,对当下推动我国以城乡融合发展促进共同富裕有着重要实践和理论意义。20年前,时任中共浙江省委书记的习近平同志在经过深入调查研究和系统思考谋划后,为浙江量身制定的省域发展全面规划和顶层设计的“八八战略”中有重要一条--进一步发挥浙江的城乡协调发展优势,统筹城乡经济社会发展,加快推进城乡一体化。“千万工程”就是作为落实推动城乡一体发展的重要抓手被提出并坚持下来的。20年来,在此战略指引下,浙江顺应城镇化发展规律,持之以恒实施“千万工程”,在发展水平不断提高的基础上,不断缩小“三大差距”,推动城乡区域发展更加协调,全省城乡居民收入差距从2.37缩小到1.9,公共服务更加优质普惠,最低生活保障标准居各省区第一,居民主要健康指标接近高收入经济体水平。从浙江实践深入思考“千万工程”推动城乡一体发展的决策内涵,以及背后的历史和理论逻辑,对当下推动我国以城乡融合发展促进共同富裕有着重要实践和理论意义。

我见青山多妩媚

从生态到共富有诸多歧路,需要勇气、情怀,更需方方面面的创新探索乡村振兴是实现中国式现代化最难、最重要的目标之一。截止到2023年底,我国共有48.9万个行政村。在可预见的未来,这些乡村中相当一部分将随着人员老化流失、产业弱质,趋于凋敝,但也将有一批乡村在新的生产力布局下,成为承纳先进生产力的新空间,迎来田园归去来兮的复兴。

闲话营商环境改革——成本与效益

天下没有免费的午餐,成本效益规律于改革也是适用的2023年,疫后旅游的爆发式增长让这个“不响”三年的行业热热闹闹起来了。从年初到年尾,“淄博烧烤热”“哈尔滨冰雪旅游热”,把旅游营商环境这场大戏演绎得眼花缭乱。从“文旅局长花式出圈”热潮开始,营商环境这门课就成了各地的必修课。

共同富裕背景下被撤并乡镇驻地集镇打造城乡融合节点思路研究——以浙江省为例

被撤并乡镇原政府驻地集镇作为“由镇变村”逆向城镇化发展的特殊类型,分布量大面广,是城乡融合、差异互动的重要节点。通过对浙江省不同地区50个被撤并乡镇原政府驻地集镇发展情况的实地调查研究,发现其面临美丽城镇和美丽乡村“两不靠”的尴尬困境,未能发挥在特色产业、居住功能、文化价值、资源利用等方面的应有价值,发展严重滞后。在浙江高质量发展建设共同富裕示范区战略背景下,发挥好老集镇城乡融合节点作用,加快推动转型发展,对于消除新型城镇化发展盲区、优化城乡发展格局,实现乡村振兴共同富裕具有重要意义。

正确理解开放的逻辑

浙江“新春第一会”以强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升为主题,部署实施创新、改革、开放三个“一号工程”。三个“一号工程”中,地瓜经济提能升级“一号开放工程”尤引人瞩目。倒不是因为大家对开放本身的关注,而是“地瓜经济”四字抓人眼球。

城市共同富裕的开创性经验启示:基于杭州实践的回顾与展望

高质量发展建设共同富裕示范区是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略决策,是党中央赋予浙江的重大历史使命。作为浙江省会城市,杭州扛起“头雁”担当,积极打造高质量发展建设共同富裕示范区城市范例。两年多来,杭州积极探索具有普遍意义的共同富裕和现代化先行路径,打造了一批具有鲜明辨识度、可复制、可推广的标志性成果,凝练了一批机制性制度性创新模式,形成了一批重大改革方案以及典型实践经验,对浙江高质量发展建设共同富裕示范区的实践具有一定的引领、启示作用。本文在分析杭州相关探索实践的做法和成效基础上,对蕴含其中的开创性经验启示进行了理论提炼,并基于对未来形势的判断提出了前景展望,以期为其他城市的共同富裕实践提供经验借鉴。

在效率与公平之间找到平衡点——对财政政策促进共同富裕的观察与思考

财政政策要发挥好重要而又积极的力量,大张旗鼓地鼓励创业创新、创富致富,努力实现发展与共享的辩证统一。共同富裕是“国之大者”。自2021年5月党中央、国务院支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区以来,浙江不断夯基垒土、立梁架柱,既尽力而为、又量力而行,示范区建设进入了接续推进、厚植成势的新阶段,各项工作更加强调系统集成、协同高效,各项举措更加注重在提高效率中体现公平、协调和包容,在市场有效中展现政府有为,在解决眼前问题中攻坚长期难题,高质量发展建设共同富裕示范区取得了阶段性成效,财政在支持共同富裕上更是发挥了不可或缺的作用,取得了积极成效,但也面临一些深层次的问题,亟需从顶层制度设计层面深入思考与应对。

民营经济的发展与壮大

民营经济作为推进中国式现代化的生力军,作为高质量发展的重要基础,作为推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量,不可或缺,只能发展,必须壮大。近日印发的《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》(以下简称《意见》)在政商界都引发了广泛的关注。政策一出台,有记者朋友问我意见,我说了三个印象深刻的词:发展壮大、发展环境和高质量发展。

北仑的开放故事

最近,因要参加在北仑举行的加快构建新发展格局的理论研讨会,重新审视了这个开放改革的前沿阵地。不看不知道,这个曾因走在开放前沿而被戏谑为“不能去、不能讲”的“北仑区、北仑港”,用一张傲人的成绩单诠释了改革开放40多年的成果。这里拥有“国之重器”。北仑港所隶属的宁波舟山港是我国最大的铁矿石中转基地、原油转运基地,货物吞吐量2022年超12.5亿吨,连续14年位居全球第一,集装箱吞吐量位居全球第三,而北仑港区的两项数据分别占90%和43%。从北仑港口进出货物除集装箱之外,铁矿石吞吐量为1亿吨以上规模,原油、煤炭2类为5000万吨以上规模,建筑材料、化工原料、成品油、水泥、钢铁等5类为1000万吨以上规模。一串的数据,彰显了其在国民经济大循环中举足轻重的作用。

重振电商辉煌的时与势

展望未来,电子商务强省浙江再创辉煌面临五方面“新”考验浙江电商高速增长似乎已处于拐点。一组需求数据能说明为何电商数量增长困难。2008年最终消费对中国GDP贡献44%,2021年提高到65.4%,消费需求增长已接近天花板;国际需求也在快速切换,劳动密集型产品对美出口从2015年的64%下降到2019年40%,对东盟出口则从16%提高到33%;从国际经验看,依靠国内需求,依然是电商国际化阶段主阵地。

科学把握改革的方法

未来已来,科技创新加速变革要求制度适应革新。大势所至,率先构建新发展格局关键在于改革创新吃改革饭、走开放路是过去40多年以来中国发展的看家法宝。从中国经济奇迹来看,毫无疑问,改革是矫正生产力和生产关系之间矛盾问题,促进生产力发展的关键一招。但是,随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善,改革蹚入深水区之后,改革的切入方式、边际效用、难易程度早已今非昔比。这也导致一些对改革的似是而非的认识,以致于对改革方向的把握出现了偏差,改革的效用出现递减:有的地方把改革试点当作帽子戴,帽子很多,改变不多,革新更不多,帽子戴了许多年,发展绩效也没啥变化,体制机制老方一贴;有些领域把改革当做说法,并没有根本性的做法,难的改革绝对不碰,更别说为全国探索提供可复制、可推广的经验,用发展成果代替改革成果;有的同志只做有利于今天绩效的改变,不做功在千秋的改革,把改变当改革,用短期绩效掩盖长远风险。

写在改革开放45周年之际

从有没有到好不好、从单项改革到综合改革、从放开搞活到全面开放,改革开放任务艰巨,但方向无比清晰改革开放是决定当代中国命运的关键一招。45年前,中国共产党以巨大的自我革新勇气、艰巨的拼搏努力和包容的实践智慧,勇毅前行,带领全国人民实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折.

中国式现代化的扬弃与超越

中国式现代化是一场前无古人的伟大开拓创新,需加快完成“四大调适”现代化是每一个发展中国家所面对的必答题。从第一次工业革命以来,真正意义上实现发展领先、制度领先的现代化国家不超过20个,其中以英美为主的西方国家的现代化道路一度成为了世界现代化发展的主流,亚洲的日韩等国家也是延续了英美等国走的西方现代化模式。

“普通”茂新村的不普通

茂新村找到了一条依靠自身努力造血实现共同富裕之路,实现“普通”到“不普通”的转变在十几年前,宁波海曙区古林镇茂新村,是一个名不见经传,再普通不过的村子。差不多的山水、差强人意的区位,没有多少真正意义上拿得出手的历史遗存,还是发达地区的遗忘之地。这样的配置,放在中国无数乡村之中,必然籍籍无名、默默无闻。可就是这样“普通”的茂新村却走出一条不普通的乡村振兴共富路。