跨越公共服务数字化与公民使用的鸿沟:以工伤保险为例

长期以来,学术界普遍对数字化实际推动公民接受公共服务的效果持悲观看法,认为这只是一种“神话”或“乌托邦”。本文以工伤保险公共服务为例,通过连续双重差分法进行准实验设计和反事实评估,发现基于中国场景得出的结论是乐观的:公共服务数字化对于工伤保险覆盖面提升的解释力度显著(高达182%)。本文进一步地通过合成双重差分等方法发现,对于公民需求的重视是公民接受公共服务的决定性因素,公共服务数字化在其中更多起到了“助推器”、“催化剂”及“加速器”的作用。本文呼吁建设以公民需求为中心的数字政府并推动“互联网+公共服务”,在先进技术的引用及推广之外,更加重视公共价值的践行。