国家公园建设的价值理念、现实挑战及其百山祖实践

核心提示,本文在回溯国家公园价值观的基础上对我国国家公园建设的融合型理念进行了定位与解读,指出了当前面临的现实挑战,并提炼了百山祖国家公园为应对挑战在生态产品价值实现、原住民权益保障、“委托-代理”机制建构与自然资源监管等方面实施的创新举措,旨在为国家公园建设工作的推进提供理论与实践参考。

国土空间规划中“双评价”的内在逻辑与外部定位

国土空间规划是国家可持续发展的空间蓝图,由资源环境承载力评价与国土空间开发适宜性评价组成的“双评价”正是编制国土空间规划的基础。通过梳理“双评价”实践经验和研究进展指出,目前由于存在“双评价”出口、尺度与驱动内在逻辑的失范,导致作用指向、层级匹配与主体结构3个层面的外部定位混乱,限制了评价成果应用于国土空间规划中的可行性。从规模数量与空间布局、“自上而下”与“自上而上”、政府主导与市场主导的三重融合视角,重新厘清“双评价”的内在逻辑,进而明确相应的外部定位,优化“串联递进式”的评价路径为“串并联混合式”,为提升“双评价”对国土空间规划编制的有效支撑能力提供思路与参考。

国土空间规划中“双评价”的内在逻辑与外部定位

国土空间规划是国家可持续发展的空间蓝图,由资源环境承载力评价与国土空间开发适宜性评价组成的“双评价”正是编制国土空间规划的基础。学界围绕资源环境承载力与国土空间开发适宜性评价,针对不同评价目标,利用多种评价方法在不同地域积累了丰富的案例研究。